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如何保障拆除工程的施工安全

2008-08-19 10:59    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快,舊建筑拆除工程也日益增多。拆除物的結(jié)構(gòu)也從磚木結(jié)構(gòu)發(fā)展到混合結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、板式結(jié)構(gòu)等,從房屋拆除發(fā)展到煙囪、水塔、橋梁、碼頭等建筑物或構(gòu)筑物的拆除。因而建(構(gòu))筑物的拆除施工近年來已形成一種行業(yè)。拆除工程屬于建設(shè)工程的其中一個(gè)輔助階段,以前受重視程度有限,在拆除工程中的安全事故頻繁發(fā)生。同時(shí)由于拆除工程往往承包給沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人,工程在施工過程中施工人員缺乏基本的安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品,發(fā)生事故后也得不到應(yīng)有的撫恤和賠償,給受害者家屬造成無法彌補(bǔ)的傷痛和經(jīng)濟(jì)損失,給政府和社會(huì)帶來了不良影響和額外負(fù)擔(dān)。

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,第十一條明確規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案,以及堆放、清除廢棄物的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)部也將拆除工程施工安全作為專項(xiàng)治理工作之一,由此可見政府和社會(huì)各方對(duì)拆除工程的施工安全的重視。

  一、加強(qiáng)對(duì)拆除工程施工企業(yè)的資質(zhì)管理

  1.各地區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的拆除工程(指建筑物和構(gòu)筑物)要建立健全制度,實(shí)行統(tǒng)一管理,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,確保拆除施工安全。

  2.拆除工程施工,實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案,以及堆放、清除廢棄物的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。

  3.拆除工程的施工企業(yè)必須具有拆除工程專業(yè)承包資質(zhì),并按相應(yīng)的等級(jí)規(guī)定承接工程,嚴(yán)格杜絕越級(jí)承包工程和轉(zhuǎn)包工程。需要變更施工隊(duì)伍時(shí),應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。

  二、做好拆除作業(yè)前的準(zhǔn)備工作

  1.拆除作業(yè)施工企業(yè)必須先編制安全施工組織設(shè)計(jì)!督ㄖā芬(guī)定:“對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施!笔┕そM織設(shè)計(jì)必須制定組織有序的施工順序和針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。在施工過程中,如果必須改變施工方法,調(diào)整施工順序,必須先修改、補(bǔ)充施工組織設(shè)計(jì)。

  2.拆除工程在施工前,施工人員必須經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn),考試合格,才允許上崗作業(yè)。同時(shí)應(yīng)對(duì)施工人員做好安全教育,組織工作人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,熟悉被拆除建筑物(或構(gòu)筑物)的竣工圖紙,弄清建筑物的結(jié)構(gòu)情況、建筑情況、水電及設(shè)備管道情況。工地負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)規(guī)程向參加拆除的工作人員進(jìn)行詳細(xì)的交底。

  3.拆除工程在施工前,先清除拆除倒塌范圍內(nèi)的物資、設(shè)備;將電線、燃?xì)獾、水管、供熱設(shè)備等干線與該建筑物的支線切斷或遷移:檢查周圍危舊房,必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)加固;向周圍群眾出安民告示,在拆除危險(xiǎn)區(qū)周圍應(yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標(biāo)志,派專人監(jiān)護(hù),禁止非拆除人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

  4.對(duì)于生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品的建筑物的拆除,要經(jīng)過消防、安全部門參與審核,制定保證安全的預(yù)案,經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施拆除工程。

  5.當(dāng)準(zhǔn)備用控制爆破拆除工程時(shí),必須嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行,并經(jīng)過爆破設(shè)計(jì),對(duì)起爆點(diǎn)、引爆物、用藥量和爆破程序進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算,以確保周圍建筑和人員的絕對(duì)安全。編制爆破拆除作業(yè)的技術(shù)措施和安全措施并報(bào)上級(jí)部門和公安部門審批。爆破時(shí)對(duì)依靠自身重量傾倒的建筑物,要經(jīng)過嚴(yán)格的計(jì)算,以保證安全。計(jì)算時(shí)除考慮自重外,還應(yīng)考慮最不利方向上最大風(fēng)力作用時(shí),不爆部分的失穩(wěn)程度。

  三、加強(qiáng)拆除施工過程中的安全管理

  1.施工人員進(jìn)行拆除工作時(shí),應(yīng)該站在專門搭設(shè)的腳手或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上進(jìn)行操作。操作人員要戴安全帽和其他防護(hù)用品。拆除過程多屬高空作業(yè),工具、設(shè)備、材料雜亂,粉塵、日曬較多,作業(yè)工人應(yīng)佩戴安全帽、手套、安全鞋等個(gè)人防護(hù)用品,為防止磚石、灰塵及切割螺釘?shù)鹊牟僮鳎瑧?yīng)佩戴護(hù)目鏡。拆除輕型結(jié)構(gòu)屋面工程時(shí),嚴(yán)禁施工人員直接踩踏在輕型結(jié)構(gòu)板上進(jìn)行工作,必須使用移動(dòng)板梯,板梯上端必須掛牢,防止高處墜落。拆除過程中,現(xiàn)場照明不得使用拆除建筑物中的配電線,應(yīng)另外設(shè)置配電線路。

  2.拆除過程中,應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。為確保未拆除部分建筑的穩(wěn)定,應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),有的部位應(yīng)先進(jìn)行加固,再繼續(xù)拆除。當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候應(yīng)防止其他部分的倒塌,把有倒塌危險(xiǎn)的構(gòu)筑物,用支柱、支撐、繩索等臨時(shí)加固。

  3.拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按拆除方案進(jìn)行:拆除建筑物應(yīng)該自上而下依次進(jìn)行;拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等,應(yīng)該和整體程度相配合,不能先行拆除;禁止數(shù)層同時(shí)拆除;建筑物的承重支柱和橫梁,要等待它所承擔(dān)的全部結(jié)構(gòu)和荷重拆除后才可以拆除;拆除屋架時(shí),先將吊索綁好,兩端拴好溜繩,再用氣割在屋架兩支座焊縫上同時(shí)切割,然后將起鉤拆去。

  4.拆下的物料不準(zhǔn)在樓板上亂堆亂放。不準(zhǔn)將墻體推倒在樓板上,防止將樓板壓塌,發(fā)生事故。拆下的物料,不準(zhǔn)向下拋擲拆除較大構(gòu)件要用吊繩或起重機(jī)吊下運(yùn)走,散碎材料用溜放槽溜下,清理運(yùn)走。

  5.用推倒法拆除墻時(shí)人員應(yīng)避至安全地帶。拆除建筑物一般不采用推倒方法,遇到特殊情況墻體必須推倒時(shí),必須遵守以下規(guī)定:砍切墻根的深度不能超過墻厚的1/3,墻的厚度小于兩塊半磚的時(shí)候,不許進(jìn)行掏掘:為防止墻壁向掏掘方向傾倒,在掏掘前,要用支撐撐牢:建筑物推倒前,應(yīng)發(fā)出信號(hào),待所有人員遠(yuǎn)離建筑物高度2倍以上的距離后,方可進(jìn)行:在建筑推倒倒塌范圍內(nèi),有其他建筑物時(shí),嚴(yán)禁采用推倒方法。

  6.當(dāng)用控制爆破拆除工程時(shí),在人口稠密、交通要道等地區(qū)爆破建筑物,應(yīng)采用電力或?qū)П髌鸨,不得采用火花起爆。?dāng)采用分段起爆時(shí),應(yīng)采用毫秒雷管起爆。采用微量炸藥來控制爆破,可大大減少飛石,仍應(yīng)采用適當(dāng)保護(hù)措施,如對(duì)低矮建筑物采取適當(dāng)護(hù)蓋,對(duì)高大建筑物爆破設(shè)一定安全區(qū),避免對(duì)周圍建筑物和人身的危害。爆破時(shí),對(duì)原有蒸汽鍋爐和空壓機(jī)房等高壓設(shè)備,應(yīng)將其壓力降到0.1~0.2MPa.爆破各道工序要認(rèn)真細(xì)致地操作、檢查與處理,杜絕各種不安全事故發(fā)生。爆破要有臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),便于分別負(fù)責(zé)爆破施工與起爆等有關(guān)安全工作。用爆破方法拆除建筑物部分結(jié)構(gòu)的時(shí)候,應(yīng)該保證其他結(jié)構(gòu)部分的良好狀態(tài)。爆破后,如果發(fā)現(xiàn)保留的結(jié)構(gòu)部分有危險(xiǎn)征兆,應(yīng)采取安全措施后,再進(jìn)行工作。在建筑物內(nèi)爆破時(shí),應(yīng)將門窗打開,對(duì)受保護(hù)的建筑物,其震速不得超過5cm/s,保留部分切割而震速不得超過8.7m/s.

  7.當(dāng)用機(jī)械拆除工程時(shí),根據(jù)被拆除高度選擇拆除機(jī)械,不可超高作業(yè),打擊點(diǎn)必須選 在頂層,不可選在次頂層甚至以下。鎬頭機(jī)作業(yè)高度不夠,可以用建筑垃圾墊高機(jī)身以滿足需要,但墊層高度不得超過3m,其厚度不得小于3.5m,兩側(cè)坡度不得大于60°機(jī)械解體作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)專職指揮員,監(jiān)視被拆除物的動(dòng)向,及時(shí)用對(duì)講機(jī)指揮機(jī)械操作員進(jìn)退。人機(jī)不可立體交叉作業(yè),機(jī)械作業(yè)時(shí),在其回旋半徑內(nèi)不得有人工作業(yè)。機(jī)械禁止在有地下管線處作業(yè),如果一定要作業(yè),必須在地面墊2~3cm的整塊鋼板或走道板,保護(hù)地下管線安全。機(jī)械拆除在分段切割時(shí),必須確保未拆除部分結(jié)構(gòu)的整體完整和穩(wěn)定。

  四、做好拆除作業(yè)后的安全工作

  1.拆卸下來的各種材料應(yīng)及時(shí)清理,按品種、類別堆放在平整的地面上,高度應(yīng)符合安全規(guī)定,并留有一定的間距,防止倒塌傷人。

  2.拆除堆放的材料場地,要專人看管,加強(qiáng)治安保衛(wèi)。禁止外來人員特別是小孩入內(nèi)玩耍。嚴(yán)禁煙火,配有一定的消防器材,以防萬一。

  3.對(duì)于拆除生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品場所物料、器材、設(shè)備,不要混雜在與一般物料的存放,或放置到安全場所,或采取清洗措施,或安全銷毀。

  4.拆除的區(qū)域,對(duì)電線、煤氣管道、上下水管、供熱設(shè)備管道等干線再進(jìn)行一次檢查,以防留下隱患,并要設(shè)明顯標(biāo)記。

  5.在保證安全的前提下,拆遷工程要和建筑工程的施工相互銜接好。拆遷場地在全部清理出場料后,再按照施工要求進(jìn)行新的工程建筑。總之,保障拆除工程的施工安全,必須堅(jiān)持以人為本、安全第一的方針,建立健全拆除的責(zé)任制度和群防群治制度,這樣才能萬無一失,防患于未然。

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