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關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的緊急通

2008-09-23 10:38    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳(局、委),天津市市政公路管理局,上海市市政工程管理局,上海市港口管理局,長(zhǎng)江航務(wù)管理局,長(zhǎng)江口航道管理局:

  在各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門共同努力下,今年1-9月份,交通建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“雙下降”,實(shí)現(xiàn)了我部提出的“迎奧運(yùn)、保平安”總目標(biāo)。隨著奧運(yùn)后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新開工、復(fù)工項(xiàng)目的大幅增加,交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作必須引起我們高度重視,更要加大工作力度。

  今年我部的安全質(zhì)量督查結(jié)果表明,不少在建項(xiàng)目仍存在相當(dāng)數(shù)量的重大事故隱患,如公路隧道施工不進(jìn)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和圍巖變形監(jiān)測(cè),盲目掘進(jìn),對(duì)有毒有害氣體不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施;易燃易爆等危險(xiǎn)品在施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地生活區(qū)隨意存放;大型移動(dòng)模架、架橋機(jī)、大型起重設(shè)備以及避雷設(shè)施等未經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格就投入使用;水上施工臨時(shí)用電違規(guī)現(xiàn)象普遍;重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案存在嚴(yán)重缺陷且未經(jīng)審批。這些隱患直接威脅到一線施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,隨時(shí)可能釀成群死群傷的重大責(zé)任事故。

  為切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,確保交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,特提出如下要求:

  一、警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。各地交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,始終保持憂患意識(shí),克服疲勞厭戰(zhàn)、麻痹懈怠思想,不斷研究加強(qiáng)安全管理的新問(wèn)題、新特點(diǎn),持之以恒、常抓不懈,確保交通建設(shè)領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定。

  二、嚴(yán)格安全條件審查,落實(shí)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。各地交通運(yùn)輸主管部門對(duì)新開工、復(fù)工項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件核查。對(duì)安全投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不達(dá)標(biāo)、重大專項(xiàng)方案不審查、安全監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的項(xiàng)目堅(jiān)決不準(zhǔn)予開工,對(duì)特殊復(fù)雜的工程,應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)評(píng)估。對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行上述要求的建設(shè)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格予以糾正。造成事故的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

  三、鞏固“百日督查”成果,深入開展隱患治理年的各項(xiàng)工作。各地要認(rèn)真做好“百日督查”總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)“自查、互查、督查”制度和體系建設(shè),并做好標(biāo)準(zhǔn)化推廣。同時(shí)按照我部《2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)要求,繼續(xù)深入開展“隱患治理年”第三階段工作,緊緊盯住《實(shí)施意見(jiàn)》明確的“六個(gè)重點(diǎn)”,認(rèn)真執(zhí)行隱患公示、銷號(hào)制度。對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門督查意見(jiàn)中提出的問(wèn)題,要求所有在建項(xiàng)目逐條整改,跟蹤落實(shí),舉一反三,治標(biāo)治本,對(duì)不能消除隱患的,必須停工整頓。

  四、積極做好交通建設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)工作。近年來(lái),極端天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),今年,我國(guó)強(qiáng)降水呈明顯增多增強(qiáng)趨勢(shì),已達(dá)到1998年降水量的水平,一些地區(qū)出現(xiàn)了百年一遇的降水強(qiáng)度。各地交通運(yùn)輸主管部門要高度重視,加強(qiáng)防范,要求各施工單位做好人員駐地選址、防汛值班和人員設(shè)備轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,增加必要的臨時(shí)防排水工程,并加強(qiáng)巡查和維護(hù),防范強(qiáng)降雨引發(fā)泥石流、坍塌等導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。

  五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)分工,強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立安全監(jiān)管法律法規(guī)體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)交通建設(shè)安全工作深入持久開展。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部(章)
二〇〇八年九月二十三日

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