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安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況，加強對施工組織設(shè)計中涉及安全技術(shù)措施的審核，加強對專項施工方案的審查和監(jiān)督，加強對現(xiàn)場安全事故隱患的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止和避免安全事故的發(fā)生。

1、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作目標(biāo)

履行法律法規(guī)賦予工程監(jiān)理單位的法定職責(zé)，盡可能防止和避免施工安全事故的發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括：

2.1 施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容

（1）督促建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目安全施工責(zé)任（或承諾）書。督促總包單位與分包單位簽訂工程項目安全施工協(xié)議。

（2）審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證（原件）和建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書（原件）。

（3）檢查施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；督促施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，并檢查分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和措施實施。

（4）審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案。

（5）審核施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證（原件），以及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格證（原件）。

（6）督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作，監(jiān)理應(yīng)參與技術(shù)交底并記錄交底情況。

（7）檢查施工承包單位開展經(jīng)常性的安全教育活動、培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)費用使用計劃落實情況。

（8）制定安全監(jiān)理工作文件（如安全監(jiān)理方案、實施細則），建立安全監(jiān)理崗位責(zé)任制,進行安全監(jiān)理工作交底。

（9）在會審施工圖紙時，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工承包單位提出。

（10）檢查施工承包單位是否有針對工程特點和施工現(xiàn)場實際制定的應(yīng)急救援預(yù)案和建立的應(yīng)急救援體系。

（11）審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標(biāo)時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2.2 施工階段安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容

（1）檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運作及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗和工作情況。

（2）監(jiān)督施工承包單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

（3）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工承包單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門進行書面報告。

（4）檢查施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的合格證、檢測、驗收、準(zhǔn)用手續(xù)（須持原件），對手續(xù)不完備的不準(zhǔn)投入使用。

（5）督促施工承包單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）。

（6）監(jiān)督施工承包單位做好“三寶”、“四口”、“五臨邊”、高處作業(yè)等危險部位的安全防護工作，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工單位對現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等的有效控制，建立良好的工作環(huán)境。

（7）在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實處。

（8）對危險性較大的分部分項工程、易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點，定期巡視檢查，加大監(jiān)督力度。

（9）檢查安全文明施工措施費的使用情況，督促施工承包單位按安全文明施工措施費用規(guī)定正確使用，及時投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應(yīng)予以制止，并向建設(shè)單位報告。

（10）督促施工承包單位按照《河南省建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)評價辦法（試行）的通知》的要求，分階段進行自查自評。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場安全實況和自查自評情況，認真、公正地進行審查評價，填寫有關(guān)報表，并報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部門）備案。

（11）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)立即下達工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督部門）和有關(guān)部門報告；配合有關(guān)單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理。