最近，建設(shè)部頒布了《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件，對建筑節(jié)能的各項指標(biāo)做了具體規(guī)定。同時，全國各地區(qū)也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵡槌雠_了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出臺，對推動建筑節(jié)能工作發(fā)揮了巨大作用。但是，對于如何確保這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能夠有效地實施，是實現(xiàn)建筑節(jié)能質(zhì)量保證的關(guān)鍵。

　　當(dāng)前節(jié)能建筑存在的問題

　　1.1建筑節(jié)能市場監(jiān)管缺位

　　節(jié)能建材在造價上相對于非節(jié)能建材明顯要高，因此有些開發(fā)商為減少成本，不按照設(shè)計圖紙的要求私自用非節(jié)能建材代替節(jié)能材料，低價位的競爭和選用低質(zhì)量的材料，必然會造成一些質(zhì)量問題。目前市場上有一些企業(yè)所選材料不成體系，沒有相關(guān)的大型試驗檢測報告，達(dá)不到應(yīng)有的節(jié)能效果；另有一些企業(yè)因為不能掌握核心技術(shù)，其產(chǎn)品以模仿為主，如膠粉聚苯顆粒外保溫系統(tǒng)，有些人認(rèn)為用聚苯顆粒加水泥攪拌就成保溫系統(tǒng)了，結(jié)果應(yīng)用后保溫隔熱效果差、墻體開裂。更為惡劣的是，一些企業(yè)在使用材料及施工上偷工減料，如聚苯板密度不夠、厚度不夠，不按規(guī)定選用耐堿玻纖網(wǎng)布，聚合物砂漿性能不符合要求等等。這些不僅達(dá)不到保溫節(jié)能的目的，相反埋下諸多質(zhì)量和安全隱患。

　　1.2管理部門的監(jiān)管存在一定的問題

　　目前執(zhí)法不夠嚴(yán)格，管理缺位，有時還會出現(xiàn)職能的交叉。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進(jìn)度，節(jié)約成本。

　　1.3驗收把關(guān)不嚴(yán)格

　　實行竣工驗收備案制后，開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)自行完成竣工驗收工作，在驗收過程中處于主導(dǎo)地位，沒有監(jiān)督機制制衡，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。竣工驗收是檢驗建筑是否節(jié)能的一個非常重要的環(huán)節(jié)，之所以在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)出臺后，仍然存在大量的非節(jié)能建筑，其主要原因在于竣工驗收不嚴(yán)格，節(jié)能建筑專項驗收不到位。

　　1.4部分企業(yè)內(nèi)部管理薄弱

　　質(zhì)量安全沒有引起足夠重視，規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。施工隊伍建筑節(jié)能施工的水平不高、經(jīng)驗不足，大包大攬一些力所不能及的項目。施工企業(yè)人員素質(zhì)低、責(zé)任心差也是影響建筑質(zhì)量的一個重要因素。

　　1.5嚴(yán)審施工圖紙走過程

　　據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有建筑在設(shè)計過程中有一成以上的工程圖紙不能達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中不按標(biāo)準(zhǔn)施工的比例更高。設(shè)計把關(guān)不嚴(yán)，業(yè)主篡改原來設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為普遍，設(shè)計圖和施工圖不一樣，陰陽圖紙等問題比較嚴(yán)重。建筑節(jié)能設(shè)計遇到的困難還很多，如通常受到建筑項目“地形”限制，設(shè)計缺陷無法回避；雖然落地窗和大窗戶的設(shè)計并不利于住宅的保溫節(jié)能，但開發(fā)商和購房者更看重建筑外立面的美觀。