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工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題:中標(biāo)后投標(biāo)單位人員大幅變更

2014-03-04 11:52  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題:中標(biāo)后投標(biāo)單位人員大幅變更

  一些招標(biāo)單位在與業(yè)主簽訂施工合同協(xié)議書并開始施工后,將項(xiàng)目部主要人員進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的變更,變更比例甚至超過了50%.招標(biāo)人為了避免這類情況的發(fā)生,往往在中標(biāo)文件中明確規(guī)定,一般情況下人員不能更換,必須更換時(shí)更換人員的資質(zhì)不得低于被更換人員且須經(jīng)業(yè)主同意?墒窃趯(shí)踐中,一些中標(biāo)單位還是在業(yè)主不知情的情況下偷偷更換項(xiàng)目人員,且變更后的項(xiàng)目人員的資質(zhì)往往不符合招標(biāo)文件的規(guī)定,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在隱患,后果不堪設(shè)想。就石油化工建設(shè)項(xiàng)目來說,若工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,對(duì)石油化工企業(yè)的影響是巨大的,帶來的損失是無法估計(jì)的。即便業(yè)主在施工過程中發(fā)現(xiàn)了更換項(xiàng)目人員的情況,要求投標(biāo)承諾人員進(jìn)場(chǎng),業(yè)主與投標(biāo)人的談判也往往會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間,導(dǎo)致工程無法如期完成。

  針對(duì)中標(biāo)后投標(biāo)單位人員大幅變更的問題,可以通過事后監(jiān)督和準(zhǔn)入清除制度解決。有關(guān)行政監(jiān)督部門要定期、不定期組織人員對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并記錄備案,并規(guī)定中標(biāo)單位須保證施工時(shí)間。最后是形成準(zhǔn)入清除制度。行業(yè)主管部門若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位未經(jīng)業(yè)主同意更換大部分項(xiàng)目人員的現(xiàn)象,對(duì)投標(biāo)單位給予降級(jí)直至吊銷掛靠當(dāng)事人的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格,取消一定期限的市場(chǎng)準(zhǔn)入,并處以一定數(shù)額的罰金。

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