市政工程建設項目管理：項目管理體系

　　建立一個嚴密的強有力的項目管理體系,要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督、項目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立工程監(jiān)理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關系,即建設單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關系。并概括為:①建設單位與承包單位的關系,是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構成承發(fā)包的關系;②建設單位與監(jiān)理單位的關系,是委托與被委托的關系,通過監(jiān)理服務協(xié)議或合同確認職責、權限和經濟關系;③監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關系,也沒有任何經濟關系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。

　　同時,還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質管組織:①監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同獨立、公正地行使監(jiān)理職權,對建設單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權,以負責保護雙方利益;②建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢;③施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢。