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工程造價輔導(dǎo)知識:施工企業(yè)清單結(jié)算時應(yīng)注意規(guī)避的風(fēng)險

2015-02-28 10:19  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

  隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布與實施,工程量清單計價將是今后主要的投標(biāo)形式及結(jié)算方式。這是規(guī)范建設(shè)市場秩序,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是與國際慣例接軌的必然要求。

  采用“動態(tài)價格”形式最終把價格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè),使施工企業(yè)的報價更加合理化,讓建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同的主導(dǎo)權(quán)上處于平等的地位,這是清單計價推出的目的。但是這種形式也增加了施工企業(yè)的風(fēng)險,如何規(guī)避風(fēng)險,施工企業(yè)應(yīng)注意以下幾點。

  一、投標(biāo)時的風(fēng)險分析

  工程量清單投標(biāo)報價風(fēng)險可以分為價格風(fēng)險和合同條款風(fēng)險兩種。價格風(fēng)險是施工企業(yè)在投標(biāo)報價時由于建材產(chǎn)品的好壞、市場價格的波動、施工期間不確定的費用等所能導(dǎo)致的風(fēng)險。合同風(fēng)險是甲乙雙方簽訂的合同條款中由于考慮不當(dāng),直接影響結(jié)算所能導(dǎo)致的風(fēng)險。

  為了使工程結(jié)算時,施工企業(yè)的風(fēng)險降至最低,在投標(biāo)報價時施工企業(yè)應(yīng)做好成本分析,以成分分析為杠桿,將自身的經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為報價優(yōu)勢。不要一味的追尋最低價投標(biāo),最低價應(yīng)是高于成本的最低價,應(yīng)該以實際市場價格確定最低成本價。同時在合同中應(yīng)約定如何控制材料價格的質(zhì)量及波動所引起的價格變化。

  二、清單漏項及清單項目特征描述不完整或不正確

  施工企業(yè)報價之前,要以設(shè)計圖紙和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為依據(jù),認(rèn)真核對所有清單項目,看其是否全面反映了擬建工程的全部內(nèi)容。盡管清單漏項和清單項目特征描述不準(zhǔn)確屬于招標(biāo)人責(zé)任,但是為了避免結(jié)算時導(dǎo)致糾紛或者造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)在投標(biāo)報價時共同研究補充辦法。

  如果結(jié)算時真的造成清單漏項及清單項目特征描述不準(zhǔn)確,雙方應(yīng)該在合同中約定補充的辦法及結(jié)算辦法。避免在結(jié)算過程中產(chǎn)生異議。

  三、現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更

  施工現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實記錄和證實。負(fù)責(zé)簽證的雙方代表必須是雙方法人授權(quán)的,而且是具有一定的范圍。簽證必須合理合法,可操作性上經(jīng)得起考驗。同時在清單外增加的簽證費用要在合同中約定明確,如何確定簽證價格、甲方代表有無權(quán)利確定現(xiàn)場簽證的價格都應(yīng)該在合同中體現(xiàn)明確。

  設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計,糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改工作。一般包括原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計變更也應(yīng)該征得雙方法人授權(quán)人的同意,雙方代表也應(yīng)在變更單上簽字確認(rèn)。并依據(jù)合同由此確認(rèn)價格。

  設(shè)計變更實施與費用結(jié)算在合同約定中應(yīng)注意以下幾點:

  1.設(shè)計變更是否全部實施,若在設(shè)計圖已實施后,才發(fā)生變更,則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設(shè)計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。

  2.若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品是否由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。

  3.調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更,以便在結(jié)算中扣除。

  分析設(shè)計變更,追究責(zé)任方的責(zé)任也應(yīng)在合同中約定:

  1.若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施,如返修加固、拆除等費用,由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。

  2.若由監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)有監(jiān)理單位承擔(dān)一定費用。

  3.由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。

  4.由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位負(fù)責(zé),造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

  四、影響結(jié)算證明材料的實效性及時間節(jié)點證明

  對于工程量清單結(jié)算,在結(jié)算時需要準(zhǔn)備的資料除必要的結(jié)算文件、招投標(biāo)文件、施工圖紙、簽證單、設(shè)計變更及施工合同外,施工單位還應(yīng)在施工期間做好以下文件的收集準(zhǔn)備。

  施工形象證明及材料進(jìn)場時間的證明。如果甲乙雙方簽訂合同時約定的是主材調(diào)整差價,那就要按照施工月和采購月準(zhǔn)備上述證明,避免由于時間節(jié)點的時間差引起的材料價格波動,使甲乙雙方產(chǎn)生分歧,給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

  綜上所述施工企業(yè)在進(jìn)行清單計價結(jié)算時,為了更好的把結(jié)算工作順利進(jìn)行,避免不必要的分歧,應(yīng)以合同為根本,重視合同,簽訂有效的合同,約定清楚雙方的責(zé)任及責(zé)任人,把施工企業(yè)的風(fēng)險及預(yù)期風(fēng)險都要在合同中約定明晰。

  其次是結(jié)算時涉及的材料準(zhǔn)備周全,要在施工期間完善所有變更及簽證手續(xù),不要造成滯后及遺漏,給結(jié)算帶來麻煩,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

  最后是一定要在投標(biāo)時就把施工企業(yè)的成本控制做好,不要為了低價中標(biāo),失衡報價,給雙方增添不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

  雖然結(jié)算是最后的工作,但是一定要在初期就著手準(zhǔn)備,隨著工程的進(jìn)行,把結(jié)算工作逐步完善,才能最終把結(jié)算工作順利完成。

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