隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全國(guó)各地的建筑業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展期，一個(gè)偉大的建筑師曾經(jīng)這樣說(shuō)：“一個(gè)城市的發(fā)展，關(guān)鍵看建筑。”的確如此。然而，在建筑工程施工管理過(guò)程中，我們往往強(qiáng)調(diào)的是施工質(zhì)量與進(jìn)度，質(zhì)量、進(jìn)度也已成為監(jiān)理工作的要點(diǎn)和重點(diǎn)，而安全工作卻提不上日程，致使各地建筑安全事故頻發(fā)，結(jié)合這次二級(jí)建造師培訓(xùn)石棟老師關(guān)于安全知識(shí)的講話，及我近些年的工作實(shí)踐，就當(dāng)前建筑工程中存在的安全事故或隱患，在如何做好安全監(jiān)理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現(xiàn)形式

1）施工單位對(duì)安全生產(chǎn)不重視，現(xiàn)場(chǎng)安全投入不足，使用的施工機(jī)械、設(shè)備等老化;對(duì)工人安全教育走過(guò)程，不注重實(shí)際;給工人買(mǎi)的安全帽，安全帶等安全用品不達(dá)標(biāo)，起不到安全作用。

2）建設(shè)單位在工程招投標(biāo)過(guò)程中隨意取消安全投入費(fèi)，以降低工程成本，或以其他形式隨意克扣安全措施費(fèi)，致使工程不能正常進(jìn)行。3）監(jiān)理單位或其他監(jiān)管單位對(duì)安全管理監(jiān)管不嚴(yán)，人員配備力量不足，或某些監(jiān)管人員存在吃黑現(xiàn)象，給施工企業(yè)帶來(lái)安全隱患等。

2如何搞好安全監(jiān)理工作

要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展，從業(yè)人員必須緊跟時(shí)代的步伐，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針為行動(dòng)指南，踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

2．1實(shí)施監(jiān)理工作之前

1）監(jiān)理單位在監(jiān)理某項(xiàng)工程前，必須結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中：包括如何配備合格專(zhuān)職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。2）核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;安全教育培訓(xùn)制度;安全檢查制度;安全事故報(bào)告制度等;現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。3）核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān)，具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查：a．施工臨時(shí)用電：施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。b．施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)：建筑機(jī)械同建筑材料一樣，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和由資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。龍門(mén)架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位提供專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)驗(yàn)審批。這里要特別注意的是，塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，必須在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)備案且應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。c．腳手架專(zhuān)項(xiàng)方案：腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對(duì)性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。d.

冬雨期施工專(zhuān)項(xiàng)方案是否與施工現(xiàn)場(chǎng)相符，是否可行。e．安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否可行等。4）對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施前，組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

2．2實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中

2．2．1注重事前控制1）根據(jù)施工組織安全設(shè)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案，落實(shí)檢查施工單位人員，技術(shù)措施是否到位，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌是否與實(shí)際相符，檢查安全防護(hù)物品是否合格，是否齊全等。2）定期或不定期組織施工單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，并及時(shí)監(jiān)督施工單位人員整改，做到不放過(guò)任何一處安全隱患，不放過(guò)任何一個(gè)危險(xiǎn)源。3）定期或不定期組織建設(shè)單位，施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，做到安全教育時(shí)時(shí)講，處處講，人人講。4）對(duì)特種作業(yè)上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，嚴(yán)禁違章操作。

2．2．2制定強(qiáng)有力的監(jiān)理措施

1）監(jiān)理措施的形式：a．發(fā)出口頭通知（及時(shí)以書(shū)面形式確認(rèn)）;b．簽發(fā)書(shū)面通知、指令;c．召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì);d．簽發(fā)“工程暫停令”;e．向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。各項(xiàng)措施可逐漸升級(jí)，實(shí)施力度大小關(guān)系為：e＞d＞c＞b＞a。但是當(dāng)情況危急或嚴(yán)重時(shí)應(yīng)直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告”的措施。2）監(jiān)理措施實(shí)施程序。a．發(fā)出口頭通知。在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn)）。b．簽發(fā)書(shū)面通知、指令。當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書(shū)面通知、指令的措施。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。

書(shū)面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書(shū)”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。c.

召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)。當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后續(xù)工作中對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。d．簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改，或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。“暫停”的部位視工程的情況而定，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。e．向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，可采用口頭或書(shū)面形式。

2．2．3做好過(guò)程控制

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤、監(jiān)控，做到對(duì)施工單位處處把關(guān)，步步為營(yíng)。

2．2．4提高自我意識(shí)，加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應(yīng)該具備對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)警管理等工作的能力，這樣才能有效指導(dǎo)施工。

所以，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，使監(jiān)理在施工安全中真正的發(fā)揮作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。