一、標準化管理措施

1、明確推進鐵路建設標準化管理的意義、目標和要求

1）重要意義：大力推行鐵路建設標準化管理，有效提高鐵路建設管理水平，高標準、高質量 高效率地完成大規(guī)模鐵路建設任務，是鐵路建設落實科學發(fā)展觀的重要內容，是貫徹“高標準、講科學、不懈怠”要求的重要 途徑，是落實“六位一體”管理要求的重要 抓手，是建設精品工程和安全工程的客觀 要求，是提高企業(yè)管理水平和發(fā)展實力的 迫切需要。

2）總體目標：落實“高標準、講科學、不懈怠”要求推行統(tǒng)一的建設技術標準、管理標準、作業(yè)標準，體現(xiàn)先進性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的鐵路建設標準化管理體系，形成項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，使建設項目“六位一 體”控制水平明顯提高，把本工程建成精品工程、安全工程。

3）總體要求：必須以工程質量安 全為核心。必須牢固樹立“安全第一、質量至上”的理念，切實增強工程質量和安全的責任意識、憂患意識，樹立對國家、 對人民、對歷史高度負責的使命感和責任感，精心組織、精心設計、精心施工、 精心管理，確保工程質量萬無一失，使建設的每一項工程都能經得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。

2、標準化管理措施：

1）管理制度標準化管理制度涵蓋技術、管理、作業(yè)三大標準和鐵路 建設工作的方法面面，是全面推行標準化管理的基礎。要嚴格遵守鐵路建設項目施工管理規(guī)定及施工技術標準，組織項目部按照建設項目要 求，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術管理、質量管理、安全管理、物資設備管理等管理制度，制訂切實可行的考核標準，編制施工 作業(yè)指導書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標準，并結合采用“四新”成果和現(xiàn)場實際，不斷完善和更新。

2）人員配備標準化 ，管理機構設置和人員配置是決定項目建設水平的關鍵，要嚴格按規(guī)定組建項目管理機構，根據(jù)項目管理需要，選擇有責任心、懂業(yè)務的管理人員，通過培訓提高管理人員素質與業(yè)務能力并進行考核，配齊配強現(xiàn)場管理人員。

3）現(xiàn)場管理標準化，要將現(xiàn)場管理標準化作為標準化管理的重點工作之一。要按照《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施 工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作；要做好現(xiàn)場安全防護設施、警示標志的設置和安全防護用品的配備，確�，F(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用 安全；要做到現(xiàn)場各種質量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，對質量現(xiàn)狀進行分析，及時總結改進；要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機械設備，按照生產需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態(tài)；要加強物資材料管 理，嚴把物資材料進場質量關，規(guī)范物資材料保管 工作；要加強技術管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、 施工技術調查、施工技術交底和工程測量等工作； 要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工 地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現(xiàn)文明施工目標。

4）過程控制標準化，要將過程控制作為重點工作之一，將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到整個施工過 程，落實到每項工作、每道工序。要根據(jù)建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據(jù)批準的實施性施工組織設計編制現(xiàn)場施工組織進 度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組 織實施；要落實質量責任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理；要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序；要嚴格按照施工圖和作業(yè)標準進行施工，推廣符合現(xiàn)場實 際、作業(yè)人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標準中，落實到作業(yè) 人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。

二、架子隊管理措施

1、架子隊的組建

（1）架子隊應按照“管理有效、控制有力、運作高效”的原則組建。項目經理部根據(jù)在建工程的規(guī)模，在本項目經理部中設兩個架子隊：角美架子隊、漳浦架子隊。

（2）架子隊管理層人員設置：隊長、技術負責人、技術人員、質量員、安全員、試驗員、材料員、施工員及班組長。

（3）架子隊可下設幾個作業(yè)班組，作業(yè)班組由班組長、主要技術工人（根據(jù)施工作業(yè)場所的需要配備人員）、安全員（防護員）等員工組成班組骨干，根據(jù)實際需要配備勞務人員。所有勞務人員全部納入架子隊管理。

2、架子隊人員職責

（1）隊長：負責架子隊的施工組織領導，生產指揮協(xié)調等全面工作；

（2）技術負責人：負責架子隊的全面技術管理工作，制定技術方案、審核技術交底、現(xiàn)場技術指導、技術內業(yè)管理等工作。

（3）技術人員：按職責分工，做好技術測量、放樣、定位、技術交底、內業(yè)資料等技術管理工作。

（4）質量人員：負責架子隊施工質量監(jiān)督、檢查、監(jiān)控等全面工作；對不符合質量標準要求的有權停工并采取措施進行改正。

（5）安全人員：負責架子隊施工安全管理與監(jiān)督，對違章作業(yè)有權進行警告和經濟處罰。

（6）試驗人員：負責架子隊施工過程中的檢驗試驗工作，按規(guī)定進行檢驗和試驗情況的監(jiān)控。

（7）材料人員：負責架子隊的物資、設備的管理與控制工作。按計劃控制材料支出，加強材料核算；對設備運行狀態(tài)和能力實施監(jiān)控。

（8）施工員：負責協(xié)助隊長做好架子隊施工生產計劃安排，各種資源調整與配備，作業(yè)班組間的生產協(xié)調等項工作。

（9）班組長：負責按技術交底組織班組施工生產作業(yè)，對班組施工進度、安全、質量等全面負責。

3、架子隊用工管理要求

架子隊的人員管理要納入項目經理部整個人員管理工作之中，由項目經理部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范。

（1）規(guī)范用工行為。架子隊使用的勞務人員，必須是合格勞務分包隊伍的人員，并按規(guī)定簽訂勞務分包合同；項目經理部應檢查驗證勞務分包企業(yè)與勞務人員簽訂的勞動合同并保存勞動合同的復印件。未簽訂勞動合同不得進入施工現(xiàn)場從事勞務作業(yè)。

（2）建立培訓和持證上崗制度。對架子隊的勞務人員與員工一樣，對其進行崗前安全、質量和專業(yè)培訓，培訓合格后持證上崗，并完備培訓記錄。從事技術工種的，上崗前必須取得相關職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應取得特種作業(yè)證書。

（3）建立勞務作業(yè)人員工資支付保障制度。為保證勞務作業(yè)人員工資及時發(fā)放，項目經理部應在開戶銀行設立勞務作業(yè)人員工資基金專戶或由項目經理部代付勞務人員工資。

（4）各項目經理部要按照有關規(guī)定和標準為勞務作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產環(huán)境、生活設施、居住條件、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具，不得歧視勞務作業(yè)人員。