市政公用工程施工投標(biāo)條件與程序：

一、投標(biāo)條件及投標(biāo)前準(zhǔn)備工作

（一）投標(biāo)人基本條件

1．應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，即投標(biāo)人應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)等級。

2．應(yīng)符合招標(biāo)文件對投標(biāo)人的資格條件規(guī)定的條件，主要有：

(1)具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；

(2)近三年承擔(dān)過類似工程項(xiàng)目施工，并有良好的工程業(yè)績和履約記錄；

(3)財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有經(jīng)濟(jì)方面的虧損或違法行為；

(4)近幾年沒有發(fā)生重大質(zhì)量、特大安全事故。

3．應(yīng)能真實(shí)、完整地填報(bào)投標(biāo)文件。

（二）投標(biāo)前準(zhǔn)備工作

1．投標(biāo)人在編制投標(biāo)書前應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。切勿對招標(biāo)文件要求進(jìn)行修改或提出保留意見。

2．投標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定編寫，填寫表格時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，否則在評標(biāo)時(shí)就認(rèn)為放棄此項(xiàng)要求。重要的項(xiàng)目或數(shù)字，如質(zhì)量等級、價(jià)格、工期等如未填寫，將作為無效或作廢的投標(biāo)文件處理。

3．投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中要求的計(jì)價(jià)方法和各種因素計(jì)算，并按招標(biāo)文件的要求提供擔(dān)保。

4．投入本項(xiàng)目的主要人員簡歷及所需證明材料（證件復(fù)制件）應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，并應(yīng)承諾本項(xiàng)目的主要人員是真實(shí)的。

二、標(biāo)書編制程序

（一）準(zhǔn)備工作

1．要熟悉圖紙和設(shè)計(jì)說明，不明確的地方要向招標(biāo)人質(zhì)疑。

2．有必要時(shí)應(yīng)踏勘現(xiàn)場，了解實(shí)地情況，作為編制施工方案、措施項(xiàng)目、計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

3．了解招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍，材料、半成品和設(shè)備的加工訂貨情況，工程質(zhì)量和工期的要求，物資供應(yīng)方式等；應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，明確招標(biāo)文件中要求的計(jì)價(jià)方法和要求。

4．對工程使用的材料、設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)。詢價(jià)是投標(biāo)工作的重要基礎(chǔ)。投標(biāo)時(shí)除應(yīng)注意參考定額站的信息價(jià)格外，更重要的是實(shí)際詢價(jià)，調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)。詢價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：材料市場價(jià)、當(dāng)?shù)厝斯さ男星閮r(jià)、機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)、分部分項(xiàng)工程的分包價(jià)等。必須根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r、材料供求情況和材料價(jià)格情況，采用當(dāng)?shù)氐亩�額標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策和規(guī)定等確定報(bào)價(jià)中使用的價(jià)格數(shù)據(jù)，才能使報(bào)價(jià)具有競爭力。

（二）技術(shù)標(biāo)書編制

1．編制施工組織設(shè)計(jì)。必須滿足招標(biāo)文件的工期、質(zhì)量、安全等方面的要求，作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。重點(diǎn)是施工進(jìn)度安排及施工工藝選擇。要仔細(xì)分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工條件，考慮企業(yè)自身的優(yōu)勢和劣勢；投標(biāo)人在類似工程施工中有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好的業(yè)績，應(yīng)在施工部署、進(jìn)度安排和施工方法上充分顯示自身實(shí)力。

2．選擇施工方案和工藝，編制關(guān)鍵分項(xiàng)工程的施工方案和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工專項(xiàng)方案，確定技術(shù)、質(zhì)量、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)等方面措施。

3．確定項(xiàng)目部組成和管理體系，編制各項(xiàng)保證計(jì)劃及措施。

4．應(yīng)依據(jù)企業(yè)所提供的資源，確定現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料二次搬運(yùn)等方案。

5．應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度，編制各項(xiàng)資源需求計(jì)劃。

6．制定交通導(dǎo)行方案和現(xiàn)場平面布置圖。

（三）計(jì)算報(bào)價(jià)

1．依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場價(jià)格、相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行仔細(xì)的分析與計(jì)算。

2．應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中提供的相關(guān)說明和施工圖，重新校對工程數(shù)量，并根據(jù)核對的工程數(shù)量確定報(bào)價(jià)；工程量清單給出的數(shù)量只是工程實(shí)體的數(shù)量，在組價(jià)的過程中還需計(jì)算施工中所增加的數(shù)量，合理的組價(jià)必須計(jì)算工程數(shù)量。

3．分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

4．措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。通常招標(biāo)單位只列出措施費(fèi)項(xiàng)目或不列項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)分析研究清單項(xiàng)目，采取必要措施降低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目作適當(dāng)?shù)脑鰷p。

5．材料和設(shè)備單價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的單價(jià)，計(jì)人相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；專業(yè)工程價(jià)款應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算。計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自圭確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算，不得修改和調(diào)整。

6．投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。

7．計(jì)算得到報(bào)價(jià)后，根據(jù)掌握的有關(guān)信息和市場的動態(tài)分析，進(jìn)行必要的調(diào)整，最后確定報(bào)價(jià)。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人必須在分析競爭對手的基礎(chǔ)上，進(jìn)行測算后決定報(bào)價(jià)，以期獲得較理想的投標(biāo)結(jié)果。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

1．投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營決策的組成部分，從投標(biāo)的全過程分析主要表現(xiàn)有生存型、競爭型和盈利型。

2．組價(jià)后還可采取投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，以既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)為原則，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

3．在保證質(zhì)量、工期的前提下，在保證預(yù)期的利潤及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)，在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧可以提高投標(biāo)文件的競爭性。最常用的投標(biāo)技巧是不平衡報(bào)價(jià)法，還有多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件、爭取評標(biāo)獎勵等。

三、標(biāo)書遞交

（一）標(biāo)書制作

1．投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)反復(fù)核對，應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。

2．投標(biāo)文件打印復(fù)制后，由投標(biāo)的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表，包括加蓋公章、法人代表簽字、造價(jià)人員簽字蓋專用章以及按招標(biāo)文件要求的密封標(biāo)志等。

3．投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

4．按要求對投標(biāo)文件密封。對投標(biāo)文件進(jìn)行密封既是保護(hù)投標(biāo)人的權(quán)利又是保護(hù)招標(biāo)人的基本要求。

（二）標(biāo)書遞交

1．按照招標(biāo)文件規(guī)定，遞交投標(biāo)文件。

2．參加開標(biāo)的授權(quán)委托人應(yīng)攜帶授權(quán)委托書、身份證原件和復(fù)制件。