1．政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面存在的主要問題

（1）對冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作重視不夠。安監(jiān)部門普遍認(rèn)為冶金行業(yè)是一個(gè)相對安全的行業(yè)，與煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)相比安全度高，事故率較低，沒有認(rèn)真研究冶金行業(yè)近年來由于行業(yè)管理弱化、非公有制鋼鐵企業(yè)發(fā)展迅速、小高爐裝備本質(zhì)安全度低、企業(yè)大量雇傭素質(zhì)較低的農(nóng)民工等變化帶來的一系列安全生產(chǎn)新問題，對冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作重視不夠。

（2）安全監(jiān)管專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。省級以下安監(jiān)部門目前極少有冶金方面的專業(yè)人員，對冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況把握不準(zhǔn)，定位模糊，對冶金行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管無的放矢，沒有形成系統(tǒng)、完整的工作思路，基本處于初創(chuàng)期。

（3）監(jiān)管工作不到位。由于近年來冶金企業(yè)發(fā)展較快，2002年以后建設(shè)投產(chǎn)了大量的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，其絕大部分未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，但是安全監(jiān)管部門對此基本未履行監(jiān)管職能。

2．冶金企業(yè)安全生產(chǎn)自身存在的主要問題

（1）安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。無論是國有企業(yè)還是非公有制企業(yè)，不同程度存在對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)的問題。其突出表現(xiàn)在大量的建設(shè)項(xiàng)目未能認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，使“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針沒有得到落實(shí)，預(yù)防工作失去了基礎(chǔ)，非公有制企業(yè)尤為突出，重生產(chǎn)、輕安全的傾向較為嚴(yán)重。

（2）安全管理水平不高。一些國有大中型冶金企業(yè)雖然建立了職業(yè)健康安全管理體系，但體系整體運(yùn)行水平不高，部分企業(yè)由于近年產(chǎn)能急速擴(kuò)張，發(fā)展過快，管理力量被嚴(yán)重?cái)偙�，企業(yè)管理水平未能與生產(chǎn)規(guī)模得到同步提升;一些非公有制和中小型國有冶金企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和安全管理力量較為單薄，生產(chǎn)技術(shù)人員層次低，企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作較為薄弱。

（3）對重大危險(xiǎn)源防范不足。對重大危險(xiǎn)源缺乏規(guī)范、科學(xué)的辨識和登記建檔;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度不健全或不落實(shí);事故應(yīng)急預(yù)案針對性差，可操作性不強(qiáng)，并缺乏必要的演練。

（4）安全措施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。一些帶共性且影響嚴(yán)重的技術(shù)問題未投入經(jīng)費(fèi)加以解決;已知的許多設(shè)備、設(shè)施隱患未予整改;新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施經(jīng)常被砍掉。

（5）安全管理專業(yè)人才短缺。一些企業(yè)改制后，安全管理組織機(jī)構(gòu)和職能削弱，專職人員減少，工作條件缺乏，安全管理崗位評價(jià)明顯低于生產(chǎn)崗位和一些技術(shù)崗位，安全管理缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，安全管理難以有效實(shí)施。