安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是一個(gè)全社會(huì)都在傾力關(guān)注，但又是一個(gè)沉重的話題。眾所周知，井下施工安全管理是難點(diǎn)和重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)性管理，建立健全完善的安全規(guī)章制度，周密細(xì)致預(yù)見(jiàn)性的安全防范措施，提高施工人員安全意識(shí)和安全技能知識(shí)，加大安全生產(chǎn)投入是確保銅礦井下安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。幾年來(lái)，井下生產(chǎn)中出現(xiàn)的幾起重大安全事故，值得我們深思。并非安全措施缺乏、規(guī)章制度不嚴(yán)，也非領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。歸根到底，是工程施工上安全管理執(zhí)行力度不夠，形式上的東西太多，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象嚴(yán)重。本文結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐淺談銅礦井下施工中的安全生產(chǎn)管理。

一、井下安全管理工作的不利因素

1、施工隊(duì)伍建設(shè)不良：施工人員素質(zhì)參差不齊，施工人員東拼西湊，有的施工人員甚至連自己的名字都不會(huì)寫(xiě)，操作規(guī)程安全技能知識(shí)全然不知，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)形中造成管理上難度大。

2、安全意識(shí)差、僥幸心理較大：許多施工人員認(rèn)為干了那么多年都沒(méi)有出安全事故，天天機(jī)械性的操作憑感覺(jué)，不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，包括施工隊(duì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工人員的違章現(xiàn)象不當(dāng)場(chǎng)制止，甚至無(wú)意之中助長(zhǎng)施工人員違章行為，自身安全意識(shí)差，總是忽略細(xì)節(jié)現(xiàn)象。

3、安全技能知識(shí)欠缺：安全教育理論知識(shí)講的多，實(shí)際安全技能講得少，應(yīng)急知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)自救內(nèi)容少，培訓(xùn)力度不夠。由于安全技能知識(shí)的欠缺，造成遇到突發(fā)事件如何逃生，如何搶救，第一時(shí)間如何匯報(bào)，怎么樣組織人員采取方案，果斷處理突發(fā)事件。

4、安全生產(chǎn)投入少：許多施工項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，由于外包方對(duì)井下施工項(xiàng)目的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（也就是安全生產(chǎn)措施費(fèi)用）估算不足，甚至常規(guī)的安全措施費(fèi)用也沒(méi)計(jì)算在內(nèi)。造成施工時(shí)，因考慮成本核算利潤(rùn)率的微薄，故人員減少、機(jī)械通風(fēng)費(fèi)用敷衍了事、打眼時(shí)偷工減料，人為上形成工程質(zhì)量差，存在管理上安全隱患。

5、安全管理人員專(zhuān)職不專(zhuān)、兼職不管：由于受利潤(rùn)的因素等影響，許多施工隊(duì)的專(zhuān)職安全管理員，純粹就是雜工，許多其它工作擠占了安全管理工作，兼職安全管理員根本就不管理不匯報(bào)。

6、管理上不到位，不徹底，許多安全管理工作走過(guò)場(chǎng)，不注重實(shí)效，安全管理不規(guī)范，浮于表面現(xiàn)象。

7、施工隊(duì)伍班組建設(shè)浮淺，沒(méi)有班組活動(dòng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的管理，井下值班巡查、井下調(diào)度虛擬。

二、安全管理工作有利條件

任何事情都要一分為二，安全管理工作有它的難的一面，也應(yīng)該是有它有利的一面，從目前銅礦生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)而言，隨著領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作環(huán)境的大大改善，安全管理力度的加大，施工人員的安全意識(shí)提高。同時(shí)各廠、管理部門(mén)不斷抓安全培訓(xùn)和教育，安全規(guī)章制度的趨于完善，使井下安全管理工作更上一層樓，主要幾個(gè)方面體現(xiàn)為：

1、建立健全有效的管理體系：廠設(shè)安全管理部門(mén)，建立崗位責(zé)任制，根據(jù)冶金礦山操作規(guī)程，確立井下各工種的崗位操作規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制訂了安全管理方面的規(guī)章制度。有效的遏制了違章行為，從外包方到班組到銅采礦廠完善了專(zhuān)職安全網(wǎng)絡(luò)體系。

2、強(qiáng)化安全檢查，狠抓安全教育，做好安全隱患、安全事故的預(yù)防措施和處理工作，礦領(lǐng)導(dǎo)和廠領(lǐng)導(dǎo)非常重視抓安全工作，采礦車(chē)間和廠安全科也非常重視抓安全生產(chǎn)，做到安全工作天天有檢查、有措施。

3、整體安全意識(shí)有所提高，施工人員受教育程度越來(lái)越高，安全知識(shí)的學(xué)習(xí)及普及率大大的擴(kuò)大，關(guān)注生命、關(guān)愛(ài)員工的理念不斷提升。安全管理連帶責(zé)任制的實(shí)施，不停地給安全管理敲響警鐘，促使從員工到領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)不斷提高。

4、銅礦井下的采礦工藝和平硐開(kāi)拓，大大地簡(jiǎn)單化、減少了許多危險(xiǎn)源，f0=10～8的堅(jiān)固巖石，巷道穩(wěn)定性較強(qiáng)等特性，紫金山銅礦井下安全管理上優(yōu)于其它銅礦的安全管理。

三、如何抓好井下施工安全管理

針對(duì)銅礦井下的有利及不利條件，怎樣才能安全管理到位，從管理中提高效益，談?wù)勛约簩?duì)井下施工安全管理工作的幾方面看法。

（1）狠抓安全教育注重培訓(xùn)工作的實(shí)效性

安全教育內(nèi)容不僅是幾項(xiàng)規(guī)章制度，而且是要求安全知識(shí)全面性，自我防護(hù)能力等，著重從提高作業(yè)人的安全技能知識(shí)，提高合理避險(xiǎn)、科學(xué)避險(xiǎn)、技術(shù)避險(xiǎn)的教育質(zhì)量和個(gè)人避險(xiǎn)能力及冷靜心理素質(zhì)入手。新入礦人員的采取多種形式集中培訓(xùn)—現(xiàn)場(chǎng)示范教育—熟練工人傳、幫、帶責(zé)任制。每季度定期舉行安全知識(shí)講座（包括事故急救、安全處理知識(shí)），監(jiān)督各工程隊(duì)班前會(huì)的質(zhì)量管理，抓好井下值班長(zhǎng)的自身素質(zhì)，充實(shí)各崗位的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材，保證安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)培訓(xùn)教育施工人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案的可行性操作及各種搶險(xiǎn)工具的熟練使用，提高施工人員識(shí)別井下危險(xiǎn)源的能力。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理員的素質(zhì)

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理員的素質(zhì)的根本是思想教育和責(zé)任感的提升。要求現(xiàn)場(chǎng)管生產(chǎn)必須管安全，從施工設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須做大量的安全生產(chǎn)工作，也要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任�，F(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和工作方式，是安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)帶，保證安全生產(chǎn)是現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任。施工前對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底，編制施工組織計(jì)劃和合理的施工方法。掌握了解施工人員的綜合素質(zhì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行判斷和采取的措施。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題和隱患，督促檢查安全施工的保障性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決潛在松石、冒頂、片幫現(xiàn)象，殘炮、通風(fēng)、爆破違章操作等存在的安全隱患，從技術(shù)上指導(dǎo)施工，操作中制止施工人員的冒險(xiǎn)、蠻干行為，杜絕違章施工。

（3）抓好班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

班組的安全活動(dòng)是提高施工人員的安全意識(shí)手段，班組安全活動(dòng)要從質(zhì)量和效益著手，形成工作長(zhǎng)期化、制度化。強(qiáng)制各工程公司對(duì)班組長(zhǎng)每月必須給予一定的待遇，建立責(zé)任考核制度。組員違章操作，安檢中處罰金額，班組長(zhǎng)必須承擔(dān)50%；定期組織班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件和安全知識(shí)。要求外包方每周開(kāi)展進(jìn)行班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)總結(jié)和施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患進(jìn)行整改，針對(duì)班組中的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行分析和遏制。養(yǎng)成發(fā)包方-外包方-施工班組之間的溝通交流，通過(guò)班組安全活動(dòng)使班組成員掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，又能清楚在地了解當(dāng)班的工程質(zhì)量和下個(gè)班的安全生產(chǎn)安排，無(wú)形中也自覺(jué)地提高了自身的安全意識(shí)。同時(shí)要求外包方每旬進(jìn)行組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全自查，發(fā)現(xiàn)隱蔽的安全危險(xiǎn)源，及時(shí)進(jìn)行整改。重視班前會(huì)的長(zhǎng)期化和嚴(yán)肅性，班前會(huì)是班組建設(shè)不容忽略的過(guò)程，班前會(huì)就像父母親的囑咐，時(shí)刻提醒施工人員作業(yè)時(shí)應(yīng)該注意那些事項(xiàng)，班組長(zhǎng)就像大哥時(shí)刻關(guān)照關(guān)心弟兄們，因此抓好班組建設(shè)，就是夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

（4）加強(qiáng)作業(yè)人員的操作管理

施工作業(yè)人是具體工作的責(zé)任人，加強(qiáng)作業(yè)人員的操作規(guī)程的管理是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵，作業(yè)人員素質(zhì)差，急功近利、冒險(xiǎn)蠻干，敲幫問(wèn)頂工作不到位，存有僥幸心理。同時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，潛意識(shí)中形成安全隱患，是直接與間接的導(dǎo)致事故的發(fā)生。必須采取井下值長(zhǎng)每天的班前會(huì)上進(jìn)行班指令，要求某作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行頂板或幫墻松石的處理，爆破作業(yè)安全警戒位置及安全注意事項(xiàng)等命令，對(duì)屢教不改的人員實(shí)行教育、處罰、清退。同時(shí)工余時(shí)間進(jìn)行思想溝通交流，讓施工人員養(yǎng)成自覺(jué)遵守規(guī)章制度、自覺(jué)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作的習(xí)慣，消滅從預(yù)防入手，抓苗頭、抓事故隱患整改，抓危險(xiǎn)源的監(jiān)控，完善各項(xiàng)安全措施，不斷強(qiáng)化施工人員崗位操作技能，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化訓(xùn)練施工人員的事故應(yīng)急能力，從根本上保證安全生產(chǎn)，為銅礦生產(chǎn)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）建立健全井下安全巡查與夜間值班隊(duì)伍

強(qiáng)化安全檢查，抓好做好安全隱患，安全事故的預(yù)防和處理工作，必須建立健全井下安全巡查與夜間值班隊(duì)伍，配置安全巡檢員三人，現(xiàn)場(chǎng)管理員陪同輪班進(jìn)行每天夜間井下安全檢查，設(shè)立銅礦采礦廠小夜班和大夜班調(diào)度室，以便深入現(xiàn)場(chǎng)巡查并及時(shí)掌握井下生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，處理安全生產(chǎn)事項(xiàng)，督促檢查及時(shí)糾正施工人員的“三違”現(xiàn)象，提高施工人員的自覺(jué)性的主動(dòng)性。安全巡檢員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須熟悉各巷道圍巖情況、采礦工藝、采空區(qū)位置，保安礦柱穩(wěn)定性，通風(fēng)狀況，做到“管理從嚴(yán)、檢查細(xì)致、”善于找“蛛絲馬跡”從細(xì)微處入手，防微杜漸，不怕得罪人，履行職責(zé)，提高自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，才能給安全生產(chǎn)起到保駕護(hù)航的作用。

（6）加大安全措施費(fèi)用的投入、加大安全管理力度

銅礦井下采用大直徑深孔采礦，頻繁的大爆破作業(yè)，造成許多裝礦進(jìn)路、運(yùn)輸巷道頂板、幫墻出現(xiàn)冒頂、片幫現(xiàn)象，浮石、危石增多，嚴(yán)重危害人身安全。必須加大巷道維護(hù)工（撬石工）力量和巷道砼支護(hù)措施及通風(fēng)費(fèi)用等安全措施費(fèi)用的投入，舍得投入、盡快投入、加大投入，投入得越快，安全隱患就能越早消除，安全是最大的節(jié)約，事故是最大浪費(fèi)。智者預(yù)防為主，愚者亡羊補(bǔ)牢，加大安全管理力度是防患于未然的核心基礎(chǔ)，著重提高人的安全技能和自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度，建立健全長(zhǎng)期的安全管理體系，加大監(jiān)督力度，加大安全措施及安全隱患整改的執(zhí)行力度，把規(guī)程和制度貫穿于井下生產(chǎn)的全過(guò)程，扎扎實(shí)實(shí)打好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

（7）結(jié)束語(yǔ)

銅礦井下生產(chǎn)安全管理工作是銅礦經(jīng)濟(jì)效益的保障，確實(shí)建立一套健全的安全生產(chǎn)管理體系，是安全生產(chǎn)的保障，做好井下生產(chǎn)安全管理只有通過(guò)健全的制度、嚴(yán)格的管理、創(chuàng)新的方法、有力的措施、加大安全費(fèi)用的投入、提高人的綜合素質(zhì)，用先進(jìn)的管理方法，才能搞好井下安全生產(chǎn)管理。