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工程造價管理:建設工程造價確定方法存在的問題

2016-07-06 10:31  來源于網(wǎng)絡  【  【打印】【我要糾錯】

多年來,傳統(tǒng)的概預算額一直作為建設工程造價確定的依據(jù),由于其是國家主管部門進行編制、管理,企業(yè)實際并無定價的自主權,建設工程造價的確定過程,不過是一種特殊計劃程序的執(zhí)行過程,按照現(xiàn)行的確定方法確定的建設工程造價實質(zhì)上仍然是一種計劃價格,與市場經(jīng)濟的要求相距甚遠,隨著改革的深化和開放程度越來越高,現(xiàn)行的建設工程造價確定方法越來越顯示出很多弊端。

1、建設工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求

價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量,其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價格,建設工程造價也不例外。由于國家主管部門統(tǒng)一編制的概預算定額所反映的既不是現(xiàn)實的各個施工企業(yè)具體的勞動生產(chǎn)率,也不可能是生產(chǎn)某種具體工程所需的社會必要勞動消耗,工程造價水平不能反映社會必要勞動水平。因為生產(chǎn)某種商品所需的社會必要勞動時間是不可能人為規(guī)定的,必須通過生產(chǎn)條件互不相同的生產(chǎn)者之間的競爭形成。因此,依據(jù)國家統(tǒng)一的編制的概算定額確定的建設工程造價,是不能反映價值規(guī)律的客觀要求的。

2、建設工程造價難以反映市場的供求關系

現(xiàn)行定價方法規(guī)定,建設工程造價計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規(guī)定的基本傾向指標進行。而工程概預算定額是由國家主管部門統(tǒng)一編制的,由于工程概預算定額的編制、研究、修改不能及時反映市場的變化,不能反映供求關系的變化,雖然各地區(qū)都設置了各種相關的調(diào)差系數(shù),但“系數(shù)”從測定到執(zhí)行仍遠遠滯后于市場的變化速度,不利于接收市場的調(diào)節(jié),從而使現(xiàn)行的建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系,不能合理的確定建設工程造價。

3、建設工程造價難以體現(xiàn)競爭原則

按照公平、公開、公正的原則實行市場競爭,是培育、健全和發(fā)展市場的關鍵,而市場競爭必然要圍繞價格這個核心進行,這就勢必要求建設工程造價必須體現(xiàn)競爭原則,必須將各競爭企業(yè)的優(yōu)劣明顯地顯示出來,。但現(xiàn)行的建設工程造價定價方法,要求生產(chǎn)條件、所有制、級別不同的各競爭企業(yè)都必須按照相同的計算方法、計價依據(jù)來確定某一建設工程的造價,各競爭企業(yè)所作出的價格水平相差無幾,無法反映企業(yè)的實力,毫無差異的價格是難以體現(xiàn)競爭原則的。

4、建設工程造價難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則

建設工程是一種特殊的商品,其質(zhì)量也有高低之分,目前的定額只規(guī)定了一種單價,不符合按質(zhì)論價的商品交換原則,影響承包商提高質(zhì)量的積極性,難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。

5、不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場

現(xiàn)行的建設工程造價計價方法,各省、各行業(yè)都編制了自己的工程概預算定額。由于歷史和習慣的原因,計算規(guī)則各不相同,分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同,給建設工程造價計價帶來了一定的難度,不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。

我要糾錯】 責任編輯:soso
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