關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 工程管理 > 正文

2014年防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

2014-11-18 11:12  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

1.總則

1.1目的

為做好本標(biāo)段防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作,最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,確保沿線設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛,并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理,使事故現(xiàn)場(chǎng)在第一時(shí)間內(nèi)得到救助,最大限度地減少事故損失。最大限度地減少事故對(duì)生命的威脅和危害,把事故預(yù)防作為主要任務(wù),完善工作機(jī)制,運(yùn)用信息化手段,建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé)”的原則,一旦發(fā)生安全事故,各部門、各施工單位按照各自職責(zé)分工,緊密配合,迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本標(biāo)段工程施工實(shí)際情況,特編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本標(biāo)段管段內(nèi)在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作:

1.3.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。

1.3.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險(xiǎn)情。

1.4術(shù)語和定義

1.4.1突發(fā)事件

是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

1.4.2突發(fā)事件應(yīng)急

是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。

1.4.3應(yīng)急預(yù)案

是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

1.4.4次生災(zāi)害

因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災(zāi)害。

1.5與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為我標(biāo)段應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生其他自然災(zāi)害造成符合本預(yù)案1.3等次生災(zāi)害時(shí),本預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

1.6工作原則

1)救人高于一切;

2)搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,首先接報(bào),就近施救;

3)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;

4)局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí);

5)局經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)分片管理,各分部分段負(fù)責(zé),密切配合。

2.單位概況

2.1應(yīng)急資源概況

2.1.1應(yīng)急保障總體要求:各分部有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

2.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障:按照“3.1.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組成及職責(zé)”要求各分部組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

2.1.3經(jīng)費(fèi)保障:各分部財(cái)務(wù)部將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由管段責(zé)任單位承擔(dān),管段責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,局經(jīng)理部協(xié)調(diào)解決。

2.1.4通信與信息保障:各分部主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小開機(jī),應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

2.1.5其它保障:

2.1.5.1交通運(yùn)輸保障:各分部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要配備交通運(yùn)輸工具,為應(yīng)急救援工作提供交通運(yùn)輸支持。

2.1.5.2治安保障:各分部需要配備適當(dāng)?shù)闹伟脖Pl(wèi)人員,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒和緊急疏散。

2.1.5.3技術(shù)保障:局經(jīng)理部成立應(yīng)急救援技術(shù)小組,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。

2.1.5.4醫(yī)療保障:各分部按照應(yīng)急救援工作需要先行與醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,最大限度獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持。

2.1.5.5后勤保障:各分部做好后勤保障工作。

2.2危險(xiǎn)分析

2.2.1危險(xiǎn)性分析

沿線路基,上游水庫、池塘,住地邊坡,因暴雨后在很短時(shí)間內(nèi)就能形成集水,引起坍塌、洪水,造成設(shè)備損壞和建筑物倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),直接影響現(xiàn)場(chǎng)正常施工,甚至威脅職工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2.2.2可能發(fā)生的事故類型

可能發(fā)生的事故類型有:坍塌、溺水、大面積停電、大面積水淹。

2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域

沿線、機(jī)械設(shè)備,生活、生產(chǎn)區(qū)房屋。

2.2.4事故前可能出現(xiàn)的征兆

當(dāng)多天連續(xù)下大雨或暴雨就有可能造成災(zāi)害。

3.應(yīng)急保障

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1.1局經(jīng)理部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組: 

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局經(jīng)理部安質(zhì)部。各分部都應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備相應(yīng)的人員、機(jī)具和物資,并報(bào)局經(jīng)理備案。

3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

1)貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;

2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;

3)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作;

4)監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn);

5)通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況;

6)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

3.2物資與裝備

各分部應(yīng)按應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)要求,提供應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物質(zhì)裝備保障。由各分部?jī)?chǔ)備,局經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配。

3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)

分部應(yīng)定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和其他工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運(yùn)用各種方法和手段,開展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。

3.4預(yù)案演練

制定演練計(jì)劃,各分部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開展一次防汛專項(xiàng)的應(yīng)急演練。通過演練驗(yàn)證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時(shí),應(yīng)做好演練過程中的有關(guān)記錄,演練后要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1接警與通知

4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)暴雨災(zāi)害信息后,應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,受災(zāi)地段管理單位及時(shí)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的擴(kuò)大。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大跡象,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)局經(jīng)理部。當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后,按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的基本程序,宣布啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,并迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

4.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排人員24小時(shí)值班,及時(shí)掌握事故情況,和事故單位保持通訊暢通。

4.2指揮與控制

4.2.1險(xiǎn)情水毀發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴現(xiàn)場(chǎng)。

4.2.2到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開展工作。

4.2.3事件發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);整理事故相關(guān)資料和圖紙等,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。

4.3報(bào)告與公告

4.3.1事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)或單位負(fù)責(zé)人(安全員),單位負(fù)責(zé)人(安全員)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。

4.3.2險(xiǎn)情水毀公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。

2)發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

3)險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;

4)險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施;

5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;

6)險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.4事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

在應(yīng)急處理過程中局經(jīng)理部安排專業(yè)人員對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的體系,為決策提供依據(jù)。

4.5搶救

4.5.1當(dāng)事故發(fā)生時(shí),經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)共同研究在現(xiàn)場(chǎng)做出決定,按照職責(zé)分工,迅速實(shí)施。

4.5.2事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí),由責(zé)任單位解決,當(dāng)責(zé)任單無力解決時(shí),由局經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4.8警戒與治安

為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展,由責(zé)任單位安排保安人員在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,如有必要可要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

4.9人群疏散與安置

當(dāng)做出人群疏散的決定時(shí),由責(zé)任單位具體執(zhí)行。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。

4.10醫(yī)療與衛(wèi)生

由責(zé)任單位安排醫(yī)療力量對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療,減少事故現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡。

4.11現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

4.11.1應(yīng)急結(jié)束后,參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的,必須向局經(jīng)理部提出并批復(fù)。

4.11.2各分部要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

4.12應(yīng)急結(jié)束

4.12.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,經(jīng)確認(rèn)事故處理完畢、隱患已完全消除,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令。

4.12.2應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)

全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各有關(guān)單位和部門,對(duì)事故搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題,進(jìn)一步修改、完善本預(yù)案。

責(zé)任編輯:lwg
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。