1.危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

各單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案和（或）安全技術(shù)措施前，應(yīng)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以確保有關(guān)安全措施的針對(duì)性。有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要求相關(guān)規(guī)定。

2.施工組織設(shè)計(jì)

在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，各項(xiàng)目應(yīng)在在掌握設(shè)計(jì)文件要求和施工調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)必須包含安全技術(shù)措施。安全控制措施應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件、施工人員等情況進(jìn)行編制，確保其針對(duì)性。

施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更修改。確因客觀原因需修改時(shí)，應(yīng)重新履行審核、審批程序。

有關(guān)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)、評(píng)審與批準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)管理參照項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化《規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化》中《施工組織設(shè)計(jì)編制管理制度》的規(guī)定執(zhí)行。

3.安全專項(xiàng)施工方案

3.1對(duì)于《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》明確的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上組織編制安全專項(xiàng)施工方案。

3.2編制范圍

應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程包括：

a）基坑支護(hù)與降水工程：基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

b）土方開(kāi)挖工程：土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑、槽的土方開(kāi)挖。

c）模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

d）起重吊裝工程

e）腳手架工程：高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺(tái)。

f）拆除、爆破工程：采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

g）其他危險(xiǎn)性較大的工程：預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施工(含架橋)；特種設(shè)備施工；6m以上的邊坡施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

3.3編制內(nèi)容

a）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。

b）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

c）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

d）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

e）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

f）勞動(dòng)力配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

g)計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

3.4安全專項(xiàng)施工方案編制、審核與論證

a）安全專項(xiàng)施工方案由專業(yè)工程技術(shù)人員編制，項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目技術(shù)、安全、質(zhì)量專業(yè)人員審核，審核合格后由項(xiàng)目總工程師簽字，再報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。

b）對(duì)于以下工程的安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查：

1）深基坑工程：開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)，或深度雖未超過(guò)5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層、大變形及高原凍土等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

3）高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

4）30m及以上高空作業(yè)的工程

5）大江、大河中深水作業(yè)的工程

6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

c）專家論證審查

1）需要專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目部應(yīng)組織不少于5人的專家組進(jìn)行論證審查。

2）專家組的組成應(yīng)具有同類專業(yè)高級(jí)工程師職稱，其中選出一人擔(dān)任組長(zhǎng)。

3）安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告和簽字，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，項(xiàng)目總工程師、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。

4）專家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，工區(qū)項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

3.5安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施與控制

a)專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

b)應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

c)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

d)對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

4.安全技術(shù)交底

4.1各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，對(duì)管段內(nèi)的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底，交接到每一個(gè)作業(yè)人員。安全技術(shù)交底應(yīng)明確施工中存在的安全隱患、注意事項(xiàng)、以及防護(hù)防范措施及應(yīng)急處置措施。

4.2安全技術(shù)交底由各項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織向施工作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底。再由施工作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

4.3安全技術(shù)交底必須具體、明確，要有針對(duì)性。特別是施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵施工問(wèn)題，主要施工工藝、特殊的技術(shù)要求及新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的操作工藝。

4.4安全技術(shù)交底的內(nèi)容要結(jié)合本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)，主要針對(duì)施工中給作業(yè)人員和設(shè)備帶來(lái)潛在威脅的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行交底，應(yīng)明確針對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施。

4.5應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施，相應(yīng)的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)和事故發(fā)生后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施向施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底。

4.6安全技術(shù)交底應(yīng)隨同施工技術(shù)交底同時(shí)下發(fā)。

4.7員工上崗前，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的施工技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，在做好分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底的同時(shí)，要認(rèn)真做好員工的崗位安全操作規(guī)程交底工作。

4.8現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員必須做好轉(zhuǎn)崗人員的安全技術(shù)交底。

4.9應(yīng)該優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。

4.10各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表格上(附表：×××安全技術(shù)交底作業(yè)指導(dǎo)書(shū))，寫(xiě)清交底的工程部位及交底時(shí)間，簽上交底人和被交底人名字。

4.11各項(xiàng)交底表格，交底人和被交底人各執(zhí)一份。

5.新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用

積極進(jìn)行技術(shù)改造，采用安全新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，及時(shí)淘汰落后的安全技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，提高安全本質(zhì)水平。