第一章 總則

第一條 為規(guī)范全局安全質(zhì)量稽查隊伍建設(shè)與管理，構(gòu)建安全質(zhì)量稽查長效機(jī)制，加強(qiáng)安全質(zhì)量風(fēng)險卡控，查處違規(guī)違章行為，有效防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生，提升質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)國家、行業(yè)法律法規(guī)及股份公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量專職機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員配備的通知》、《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量稽查隊伍管理辦法》的要求和局實際，制定本辦法。

第二條 安全質(zhì)量稽查隊伍管理實行分級組建、分級管理、逐級負(fù)責(zé)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第三條 局成立稽查大隊�；�查大隊與局安質(zhì)部合署辦公，設(shè)大隊長1名（由安全總監(jiān)擔(dān)任）、副大隊長1名，顧問、專家若干。局安質(zhì)部設(shè)稽查科，科長1名，科員(稽查專員)2～3名(其中含隧道、橋梁、機(jī)電專業(yè)人員)。

第四條 局成立直屬稽查隊，設(shè)隊長1名，專職稽查人員3～5名。

第五條 局在部分片區(qū)成立片區(qū)稽查隊，片區(qū)稽查隊與片區(qū)指揮部內(nèi)的局項目部安質(zhì)部合署辦公。每個片區(qū)稽查隊設(shè)隊長1名（由局項目部安全總監(jiān)或副指揮長擔(dān)任），配置2～3名稽查人員。

第六條 各子分公司成立稽查隊，設(shè)隊長1名（由安全總監(jiān)擔(dān)任），專職稽查人員2～3名。

第三章 稽查隊伍管理及任務(wù)劃分

第七條 局稽查大隊在局主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要以局直管工程項目（鐵路項目和路外高風(fēng)險工程項目）安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第八條 直屬稽查隊在局主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要以路外工程安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第九條 片區(qū)稽查隊在局片區(qū)主管局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受局稽查大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要以片區(qū)路外工程項目安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第十條 子分公司稽查隊在子分公司主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對所屬工程項目開展稽查工作，并接受局稽查大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章 工作職責(zé)

第十一條 各級稽查隊伍的工作職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)制定、實施本單位稽查管理辦法；

2.負(fù)責(zé)稽查本單位及所屬項目部執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全質(zhì)量法律法規(guī)、條例、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度情況，并對項目部和作業(yè)隊進(jìn)行有關(guān)政策、法規(guī)、文件的宣傳，督促其貫徹落實；

3.負(fù)責(zé)稽查施工項目重大危險源控制、風(fēng)險管理、隱患排查治理、應(yīng)急體系建設(shè)等工作情況。負(fù)責(zé)客觀記錄、對標(biāo)評價施工現(xiàn)場真實情況，查處違法、違章、違規(guī)行為和及時處置發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，全面準(zhǔn)確地提出整改意見和要求，對整改情況跟蹤驗證。

4.負(fù)責(zé)搜集、分析安全質(zhì)量信息，編輯、發(fā)布稽查通報，定期向上級主管部門上報稽查簡報；

5.收集、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，組織內(nèi)部交流與推廣；

6.報告片區(qū)內(nèi)發(fā)生的傷亡事故、質(zhì)量安全重大事件；

7.負(fù)責(zé)配合政府監(jiān)督部門、建設(shè)單位、其它有關(guān)部門對項目的督查或檢查。負(fù)責(zé)參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

8.負(fù)責(zé)對政府主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的通報、有關(guān)投訴或媒體負(fù)面報道進(jìn)行了解，向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督處置結(jié)果；

9.保守企業(yè)機(jī)密。

第十二條 稽查大隊負(fù)責(zé)對片區(qū)、子分公司稽查隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十三條 片區(qū)稽查隊負(fù)責(zé)對片區(qū)所屬路外項目標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全培訓(xùn)及施工過程控制等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第五章 工作權(quán)利

第十四條 各級稽查隊伍具有以下工作權(quán)利

1.有權(quán)進(jìn)入被查施工現(xiàn)場，調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)資料，通過詢問、現(xiàn)場檢測、拍照和攝像等方式收集相關(guān)證據(jù)記錄相關(guān)事項；

2.有權(quán)制止現(xiàn)場違法、違章、違規(guī)行為，糾正事故隱患，下達(dá)整改或停工通知書，開具處罰通知單。遇有危及質(zhì)量安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停工，督促作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并立即向主管領(lǐng)導(dǎo)或上級部門報告；

3.有權(quán)對違反安全法規(guī)或發(fā)生安全事故的責(zé)任人員提出處理建議。有權(quán)對安全生產(chǎn)工作做出突出成績和防止事故的有功人員提出表彰和獎勵建議；

4.根據(jù)上級授權(quán)，組織、參與事故調(diào)查；

5.根據(jù)施工生產(chǎn)情況，有權(quán)調(diào)動轄區(qū)內(nèi)安全質(zhì)量管理人員對轄區(qū)內(nèi)項目進(jìn)行稽查。

第六章 工作制度

第十五條 稽查工作分為定期稽查、專項稽查、日常稽查。

定期稽查：局稽查大隊綜合性稽查每半年組織一次。片區(qū)稽查隊、子分公司稽查隊對所屬各施工單位和項目的綜合性定期稽查，每季至少進(jìn)行一次，確保所有工程項目每年至少稽查一次。

專項稽查：除按上級要求開展專項稽查外，還應(yīng)對高風(fēng)險項目、危險性較大分項分部工程、安全質(zhì)量問題突出或事故多發(fā)的項目或單位進(jìn)行專項稽查。

日�；�查：各級稽查隊伍要建立建設(shè)項目安全質(zhì)量常態(tài)化檢查工作制度，對項目標(biāo)準(zhǔn)化管理、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行常態(tài)化檢查。

第十六條 各級稽查隊伍要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和本單位工程項目實際，制定本級安全質(zhì)量稽查評價體系與制式考評表，使稽查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、評分考核定量化。

第十七條 各級稽查隊伍必須在安全質(zhì)量稽查工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，形成安全質(zhì)量稽查通報下發(fā)被檢單位或項目部，并上報本期安全質(zhì)量稽查工作簡報。

第十八條 各級稽查隊伍對檢查項目負(fù)有安全質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，如所屬責(zé)任范圍內(nèi)工程項目出現(xiàn)質(zhì)量、安全責(zé)任事故，按《質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（安〔2010〕330號）及《局(集團(tuán))有限公司施工生產(chǎn)安全管理辦法》（安〔2008〕238號）進(jìn)行責(zé)任追究。

第十九條 局稽查大隊對各單位安全質(zhì)量稽查工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督，并在局生產(chǎn)視頻會上進(jìn)行通報。

第二十條 稽查人員在稽查時，按需要表明身份或出示稽查工作證。

第七章 稽查隊人事、組織關(guān)系及經(jīng)費管理規(guī)定

第二十一條 稽查大隊、直屬稽查隊辦公經(jīng)費和人員薪酬由局列支，組織及人事關(guān)系在局機(jī)關(guān)。

第二十二條 片區(qū)稽查隊專職人員辦公經(jīng)費、人員薪酬由片區(qū)指揮部列支（總支出列入局紅線成本）,組織及人事關(guān)系放在片區(qū)指揮部。

第二十三條 子分公司稽查隊費用由各子分公司列支。

第八章 稽查人員任職條件

第二十四條 稽查人員應(yīng)具備以下條件

1.熟悉國家、行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定；

2.技術(shù)水平、管理水平、責(zé)任心、工作效率和綜合能力應(yīng)為同級機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊的優(yōu)秀技術(shù)或管理人員；

3.具有比較豐富的項目管理、施工技術(shù)管理、安全質(zhì)量管理經(jīng)驗，具有中級以上技術(shù)職稱，5年以上現(xiàn)場工作經(jīng)歷；

4.堅持原則，熱愛本職崗位工作，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道；

5.身體健康，適宜野外工作。

第九章 附則

第二十五條 局所屬各單位應(yīng)根據(jù)本《辦法》，結(jié)合自身實際情況，制定或修訂完善本單位安全質(zhì)量稽查隊伍建設(shè)管理辦法和實施細(xì)則。

第二十六條 本《辦法》由局安質(zhì)部、稽查大隊負(fù)責(zé)解釋。