第一章 總則

第一條 為了規(guī)范安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

第二條 本辦法是在《集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的指導(dǎo)下，就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定，適用于集團(tuán)公司安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。

第三條 安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則：

1、以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛(ài)生命；

2、預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；

3、依靠各級(jí)政府及地方安全監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

第二章組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案

第四條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委會(huì)是集團(tuán)公司安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在集團(tuán)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部（安委會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。

第五條 各單位（項(xiàng)目部）應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)密切配合。

第六條 各單位及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織，配置應(yīng)急救援設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，并應(yīng)制定本單位安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章 事故及災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

第七條 按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級(jí)。

1、因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。（I級(jí)）

2、因事故及災(zāi)害死亡10－29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元-500萬(wàn)元的為特大事故和災(zāi)害。（II級(jí)）

3、因事故及災(zāi)害死亡3－9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元-100萬(wàn)元的為重大事故和災(zāi)害。（III級(jí)）

4、因事故及災(zāi)害死亡1－2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以下的為一般事故和災(zāi)害。（IV級(jí)）

第八條 事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)事故及災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

第九條 特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)、II級(jí)）

發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場(chǎng)所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救援工作。同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告單位本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)，4小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司。集團(tuán)公司在接到報(bào)告后應(yīng)立即研究對(duì)策，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)事故處理，同時(shí)在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)資委、國(guó)家安監(jiān)總局及國(guó)家電監(jiān)會(huì)報(bào)告。

第十條 重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（III級(jí)）

發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場(chǎng)所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展救援工作。同時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告單位本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)。8小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司。集團(tuán)公司在接到報(bào)告后應(yīng)立即決定處置辦法，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)資委。

第十一條 一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（IV級(jí)）

發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場(chǎng)所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展救援工作。在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)單位本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)。12小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司。集團(tuán)公司在接到報(bào)告后，按規(guī)定報(bào)告國(guó)家電監(jiān)會(huì)。

第十二條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急措施使事故或?yàn)?zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第四章 應(yīng)急保障

第十三條 應(yīng)急組織及人員

各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，明確職責(zé)和分工、應(yīng)急疏散路線、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第十四條 應(yīng)急預(yù)防

各單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，確定安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)。

第十五條 應(yīng)急物資及資金

各單位（項(xiàng)目部）要準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)事故及災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災(zāi)害善后的資金投入。

第十六條 宣傳、培訓(xùn)和演練

各單位應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)教育，使員工正確認(rèn)識(shí)施工中的危險(xiǎn)因素，增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的救援器材和設(shè)備，并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng)，應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)技能，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，保證在應(yīng)急救援時(shí)能順利開(kāi)展工作。

第五章 后期處置

第十七 條善后處理

安全、工會(huì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)深入細(xì)致地做好事故或?yàn)?zāi)害善后處理工作。對(duì)事故及災(zāi)害傷亡人員應(yīng)按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

項(xiàng)目部應(yīng)做好災(zāi)害防治和消除環(huán)境污染等工作。

第十八條 調(diào)查與總結(jié)

各單位應(yīng)在事故或?yàn)?zāi)害后按照“四不放過(guò)”原則召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，分析事故或?yàn)?zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究恢復(fù)重建工作。

第十九條 信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，正確把握輿論的導(dǎo)向作用。集團(tuán)公司在接到重大事故和典型事故報(bào)告后，及時(shí)在集團(tuán)公司內(nèi)通報(bào)。

第二十條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故或?yàn)?zāi)害性質(zhì)、原因、過(guò)程、責(zé)任分析、防范措施等。

第六章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)

各單位及項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)在事故和災(zāi)害應(yīng)急救援工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；集團(tuán)公司對(duì)在特大及以上事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 責(zé)任追究

對(duì)在安全事故及災(zāi)害救援工作中失職或玩忽職守的有關(guān)人員，按照集團(tuán)公司規(guī)章制度進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任