一、工程施工招標條件

（一）基本條件

1．總承包企業(yè)以專業(yè)工程形式發(fā)包工程施工項目，必須是總承包合同規(guī)定的工程施工項目；不允許將主體結構或關鍵項目分包施工。

2．分包合同造價一般應在100萬元以上；勞務分包應在50萬元以上；且應進行公開招標方式并將分包合同送當?shù)亟ㄔO主管部門備案。

3．應嚴格控制招標人指定或限定主要材料和設備價格，規(guī)范招標行為。

4．招標文件不得對潛在投標人或投標人提出不合理要求，不得強制要求潛在投標人或投標人的法定代表人到場。

5．采用建設主管部門編制或認可的市政公用工程《施工招標文件范本》，招標文件編制人可結合工程項目特點對示范文本中的有關條款進行調整。

（二）投標人資格審查

1．公開招標的工程施工項目分包應實行資格預審，且采用經(jīng)評審的最低投標價法評標。

邀請投標時，投標人的數(shù)量不應少于3家。

2．實行資格預審時，應明確合格申請人的條件、資格預審的評審標準和評審方法、合格申請人過多時將采用的選擇方法和擬邀請參加投標的合格申請人數(shù)量等內(nèi)容。

3．實行資格后審時，應明確合格投標人的條件、資格后審的評審標準和評審辦法。

4．應注重對擬選派的項目經(jīng)理（建造師）的勞動合同關系、參加社會保險、正在施工和正在承建的工程項目等方面的審查，要嚴格執(zhí)行一個項目經(jīng)理只宜擔任一個施工項目的管理要求，當其負責管理的施工項目竣工后（以竣工驗收單為準），方可參加其他工程項目的管理。

5．投標資格審查條件應注重投標人的同類項目施工經(jīng)驗、近三年業(yè)績及履約情況。

二、工程施工項目招標程序

（一）招標文件編制程序

1．依據(jù)總承包工程合同和有關規(guī)定，確定分包項目劃分、分包模式、合同的形式、計價模式及材料（設備）的供應方式，是編制招標文件的基礎。

2．計算工程量和相應工程量費用

依據(jù)工程設計圖紙，市場價格，相關定額及計價方法進行工程量及相應工程量費用計算。

3．確定開、竣工日期

根據(jù)項目總工期的需求和工程實施總計劃、各項目、各階段的銜接要求，確定各分包項目的起始時間。

4．確定工程的技術要求和質量標準

根據(jù)對工程技術、設計要求及有關規(guī)范的要求，確定分包項目執(zhí)行的規(guī)范標準和質量驗收標準，滿足總承包方對分包項目提出的特殊要求。

5．擬定合同主要條款

一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標文件應對專用條款中的主要內(nèi)容做出實質性規(guī)定，使投標方能夠做出正確的響應。

6．確定招標工作日程

按照有關規(guī)定，合理制定發(fā)標、投標、開標、評標、定標日期。發(fā)標和投標時間間隔根據(jù)需要制定；最短時間間隔不得少于《招標投標法》規(guī)定的20d。

7．分包項目招標文件的編制要求

招標文件要求內(nèi)容完整、用詞規(guī)范，充分表達招標方的意愿和要求，使投標方能夠對招標文件做出相應正確的響應。

（二）發(fā)布招標公告

1．通常采取在媒體、行業(yè)或當?shù)卣�府�?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告。

2．發(fā)售標書。

3．組織或要求投標人自行踏勘現(xiàn)場。

4．澄清招標文件和答疑。

5．開標。由投標方工作人員當眾拆封投標文件，宣讀投標人姓名、投標價格。

（三）評標與評標程序

1．評標專家的選擇應在評標專家?guī)觳捎糜嬎銠C隨機抽取并采取嚴格的保密措施和回避制度，以保證評委產(chǎn)生的隨機性、公正性、保密性。評標委員會中招標人的代表應當具備評標專家的相應條件，工程項目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為專家和評標委員會的成員參與評標。

2．招標人應根據(jù)工程項目的復雜程度、工程造價、投標人數(shù)量，合理確定評標時間，以保證評標質量。應按照評審時間、評委的技術職稱、工作職責等，合理確定評標專家評審費用。

3．應采用綜合評估的方法，但不能任意提高技術部分的評分比重，一般技術部分的分值權重不得高于40%，報價和商務部分的分值權重不得少于60%。

4．所有的評標標準和方法必須在招標文件中詳細載明，要求表達清晰、含義明確，以最大程度地削減評標專家的自由裁量權，杜絕人為因素。

5。在量化評分中，評標專家只有發(fā)現(xiàn)問題才可扣分，并書面寫明扣分原因。對于評委評分明顯偏高或偏低的，可要求該評委當面說明原因。

6．對于技術較為復雜工程項目的技術標書，應當暗標制作、暗標評審；

7．依據(jù)評分，評標委員會推薦出中標單位排名順序。

（四）定標原則與方法

1．評標委員會推薦出中標單位排名順序，應選擇排名第一的中標候選人為中標人；如排名第一的中標候選人放棄其中標資格或未遵循招標文件要求被取消其中標資格，應由排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。

2．如果出現(xiàn)前三名中標候選人均放棄其中標資格或未遵循招標文件要求被取消其中標資格，招標人應重新組織招標。

（五）合同授予

1．招標人應在接到評標委員會的書面評標報告后5日內(nèi)，依據(jù)推薦結果確定綜合排名第一的中標人。

2．招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。

3．招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不舍格的投標。

4．雙方簽訂合同文件。