監(jiān)理的工作貫穿于施工的整個過程中，應該說監(jiān)理人員對施工單位的各項工作有著比任何一個部門都了如執(zhí)掌的優(yōu)勢，隨著相關法律法規(guī)將安全管理責任納入監(jiān)理日常的工作范疇后，監(jiān)理的責任進一步得到了加強，但從目前的實際責任履行上來看，監(jiān)理企業(yè)并未能很好的、積極主動的將安全管理責任落到實處，因此，在現(xiàn)階段如何更好的讓監(jiān)理人員發(fā)揮其安全監(jiān)管的責任與主動性，就成了當務之急，結合我曾經從事監(jiān)理行業(yè)的體會，想從以下幾個方面談談我對如何做好安全監(jiān)理工作的一些不成熟的看法。

一、應增強監(jiān)理人員的責任意識，落實安全監(jiān)督管理機制

建設工程安全責任是法律責任的一部分，來源于法律和委托合同。國家前不久已頒布有關法規(guī)，對監(jiān)理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各相關單位所承擔的安全責任提出了明確規(guī)定，所以監(jiān)理企業(yè)承擔安全責任已有法律依據(jù)。監(jiān)理單位的服務范圍除“三控制二管理一協(xié)調”外，還加上了“零事故”（安全監(jiān)理），實質上是監(jiān)理的業(yè)務范圍擴大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的正確決策。

為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需求，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，提高監(jiān)理業(yè)務水平，盡快進入角色。應當一改往日由水電監(jiān)理兼任安全監(jiān)理工程師的局面。工程項目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構，將直接承擔安全監(jiān)理的職責，總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質的同時，強化項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責任意識，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。

二、明確各施工階段安全監(jiān)理重心，有效開展安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理作為建設監(jiān)理的重要組成部分，在施工準備階段應依據(jù)有關安全生產的法令、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定，明確項目安全監(jiān)理人員的職責，制定安全監(jiān)理程序，審查總承包單位項目安全生產責任制、安全管理網絡和各項安全技術措施，核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設備的檢驗證明和安全狀態(tài)等；施工階段應嚴格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作，各崗位監(jiān)理人員應履行其相應職責，總監(jiān)的主管部門應根據(jù)工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導。

以房屋建筑施工階段安全監(jiān)理為例，監(jiān)理企業(yè)應按施工準備階段、地基與基礎施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結構工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收階段包括特殊施工場所的安全監(jiān)理的特點編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序，指導項目監(jiān)理組工作，監(jiān)理人員應嚴格按其要求開展安全監(jiān)理工作。

三、應用危險控制技術確保施工安全

“控制事故隱患、確保無人員傷亡”是安全監(jiān)理的最終目的，系統(tǒng)危險的辨別預測、對重大危險源的分析評價都是危險控制技術。以整個工程項目為對象對危險進行控制的技術手段有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經濟手段（獎、罰、懲）和教育手段（入場安全教育、特殊工種教育），安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。以具體的危險源為控制對象對危險進行控制所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施，安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同，方法措施也完全不同，應做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。

四、工程項目施工過程的安全監(jiān)理

施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現(xiàn)場安全措施實施效果的檢查來實施控制，消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進行，不發(fā)生安全事故，不造成人身傷亡和財產損失，使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。

如何才能做好工程項目施工過程的安全措施監(jiān)理呢？我認為應重點抓好以下幾項工作：

1、督促施工單位落實安全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產負全面責任；項目經理是本項目安全生產第一責任人，對項目施工中安全生產負責。實行總分包的總包單位，要對分包單位的安全生產工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程，總包單位要做詳細的安全交底，提出明確的安全要求，并認真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位安全生產組織保證體系是否建立，安全生產責任制是否落實，安全生產保證體系是否有效運行，要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹執(zhí)行安全生產的各項規(guī)章制度。特別針對目前普遍存在的掛靠情況，監(jiān)理更應對中標項目經理的到崗情況進行嚴格審查。

2、要求施工單位開展不流于形式的安全教育工作。

應當要求項目部加強法制教育；督促施工單位項目經理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員學習國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產法規(guī)和施工安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準；抓好工人入場“三級安全教育”；督促施工單位在每道工序施工前，認真進行書面和口頭的安全技術交底；根據(jù)工程進度并針對事故多發(fā)季節(jié)，組織施工方召開安全工作專題會議，鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。

3、督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作：

督促施工方建立健全施工現(xiàn)場安全管理機構，配備專職安全人員，必要時應當配備安全管理機構；加強施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網架設、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用手續(xù)，防止防護措施不足及帶病運轉使用。

4、監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品

施工現(xiàn)場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作，確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。

5、審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施。

五、對工程參與各方履行安全職責行為的檢查

監(jiān)理單位除了對施工單位加強安全監(jiān)理外，還有權對建設、勘察、設計、機械設備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監(jiān)督，對違反有關條文規(guī)定或拒不履行其相應職責而可能嚴重影響施工安全的行為，通報政府有關建設工程安全監(jiān)督部門，以確保工程施工安全。

此外，現(xiàn)場安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作，還應當注重長效管理。在不同施工階段，對重要部位及事故易發(fā)場所應加強巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患，總監(jiān)理工程師或專職安全監(jiān)理員應及時發(fā)出整改指令，督促有關責任單位制定切實有效的整改措施總承包單位技術部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。