為切實(shí)加強(qiáng)冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效杜絕各類安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就做好冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作

進(jìn)入冬季施工期后，特殊的天氣條件，極易引發(fā)各類安全事故。各部門、各單位要充分認(rèn)清冬季安全生產(chǎn)的不利因素，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持警惕，高度重視冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。要結(jié)合實(shí)際情況，制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作措施或方案，切實(shí)有效地指導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)工作，確保我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)冬季施工安全防范措施

（一）開展冬季施工安全知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。各施工單位要結(jié)合冬季施工作業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)做好班前安全教育活動(dòng)，明確冬季施工安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。施工作業(yè)前，工程項(xiàng)目部專職安全員應(yīng)將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，安全技術(shù)交底要有針對(duì)性和指導(dǎo)性，并嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。

（二）根據(jù)氣候變化，合理安排施工作業(yè)。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季氣溫冷暖變化幅度較大，將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷趨勢(shì)，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過程。各部門、各單位要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全巡查。在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)，各工程項(xiàng)目部要立即停止室外作業(yè)，在采取有效的防范措施后方可進(jìn)行正常施工。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，檢查并督促施工單位采取有效措施，消除不安全因素和事故隱患。

（三）嚴(yán)格操作規(guī)程，防止機(jī)械傷害事故。各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等大型施工機(jī)械設(shè)備的拆裝安全管理，各施工企業(yè)要認(rèn)真做好日常及定期檢查、維修和保養(yǎng)工作，防止機(jī)械安全事故。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理的通知》要求，加強(qiáng)附著式升降腳手架的安全管理，防范高處墜落、物體打擊、架體垮塌等事故的發(fā)生。

（四）落實(shí)防護(hù)措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)按照各自的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》，確保臨邊、洞口、井道、安全通道及防護(hù)棚、外腳手架、懸挑式鋼平臺(tái)等安全防護(hù)措施到位，防護(hù)欄桿、蓋板、警示標(biāo)識(shí)等設(shè)置規(guī)范，切實(shí)預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。

（五）科學(xué)組織施工，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度。工程項(xiàng)目參建各方要注重科學(xué)的合理安排工期，嚴(yán)格按照施工程序組織施工作業(yè)，不得忽視安全生產(chǎn)，盲目搶工期、趕進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程要結(jié)合工程建設(shè)自身規(guī)律，制定相應(yīng)的管理措施或方案，在確保安全生產(chǎn)的前提下，合理安排施工進(jìn)度，嚴(yán)防因盲目搶工期造成的安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工的監(jiān)督管理。各區(qū)對(duì)依法辦理了拆遷相關(guān)手續(xù)的房屋拆除施工，要按照法定程序督促拆遷單位辦理備案手續(xù)，對(duì)拆遷單位提供的拆遷手續(xù)、資質(zhì)證照、施工方案、安全措施等資料的完整情況進(jìn)行審查；督促拆遷單位按照《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行拆除施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處拆除施工中的違法違規(guī)行為。

三、立即行動(dòng)，全面開展建筑施工消防安全和特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)檢查工作

（一）各部門、各單位要認(rèn)真吸取上海“11·15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，立即組織全面開展建設(shè)工程消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電焊作業(yè)、明火作業(yè)、易燃物品、配電設(shè)施的消防安全管理工作，按規(guī)范要求配置消防器材，特別是高層建筑要隨層設(shè)置消防水源管道，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批和專人監(jiān)護(hù)措施。要加強(qiáng)工地宿舍管理，嚴(yán)禁在建建筑物內(nèi)住人，嚴(yán)禁使用明火和電爐等進(jìn)行取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接電器，防止煤氣中毒、觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求，抓好特種作業(yè)人員（包括建筑起重機(jī)械指揮、司索、司機(jī)、安裝拆卸工，建筑電工，焊工，建筑架子工，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等）培訓(xùn)考核和監(jiān)督管理工作，確保在建工程施工特種作業(yè)人員持證上崗。各區(qū)要立即組織開展特種作業(yè)人員上崗情況的專項(xiàng)檢查，督促施工、監(jiān)理單位履行職責(zé)，及時(shí)采取有效措施，消除無證上崗隱患。

 四、全面檢查，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為

各部門、各單位要嚴(yán)格按照《市城建委關(guān)于切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，繼續(xù)抓好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查工作。各建設(shè)單位要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃，定人、定時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目組織檢查，對(duì)檢查出的問題要制定專項(xiàng)措施予以糾正。各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合冬季施工安全特點(diǎn)開展自查自糾工作，凡不符合規(guī)定和存在事故隱患的，均要記錄在案，定人、定時(shí)、定措施解決。各區(qū)要加大安全監(jiān)督巡查力度，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的必須責(zé)令停工整改，并依法實(shí)施行政處罰，待整改到位復(fù)查合格后方可復(fù)工；對(duì)拒不整改，或多次整改仍不到位，或發(fā)生事故的要依法進(jìn)行嚴(yán)懲，并實(shí)施不良行為記錄與公示，暫停其參加招標(biāo)投標(biāo)資格。

五、強(qiáng)化值守，確保信息暢通

各部門、各單位要認(rèn)真組織和檢查本部門、本單位的安全值班和應(yīng)急救援備勤。要始終堅(jiān)持有一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，值班人員要嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全巡查，遇有突發(fā)事故要按規(guī)定逐級(jí)、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，并迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)集力量，及時(shí)、妥善處置。要加強(qiáng)安全信息報(bào)送工作，確保信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。