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頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

2014-11-28 17:53  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

1、引言

頂管施工是一種非開(kāi)挖敷設(shè)管道的技術(shù),由于它不需要開(kāi)挖面層,能穿越地面構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)及公路、鐵路、河道,節(jié)省大量投資和時(shí)間,而且對(duì)城區(qū)的交通、噪音、粉塵的危害和影響大大降低,是真正的無(wú)污染、高效率的施工技術(shù)。因此,近年來(lái)它被廣泛應(yīng)用于市政工程敷設(shè)大量給排水、煤氣、電力和通信管道等工程。另一方面,頂管施工中存在由于地質(zhì)條件變化、地下地上管線(xiàn)、距離構(gòu)筑物近、有毒有害氣體等復(fù)雜作業(yè)環(huán)境而引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn),這些不確定因素需要將其納入項(xiàng)目管理的范疇,即對(duì)頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,以避免安全事故的發(fā)生。特別是近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,大型的頂管設(shè)備不斷被研制開(kāi)發(fā),大口徑的長(zhǎng)距離的頂管工程逐漸增多,而工程難度的增加為施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。

2、頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)

頂管施工是在管道的沿線(xiàn)按設(shè)計(jì)方案設(shè)置工作井和接收井,工作井內(nèi)設(shè)置足夠強(qiáng)度的后靠背,吊進(jìn)工具頭、油壓千斤頂及要頂進(jìn)的鋼管或鋼筋混凝土管,接好照明、泥漿管、油管等管線(xiàn),然后用油壓千斤頂緩慢頂進(jìn),通過(guò)壓漿系統(tǒng)使管節(jié)周?chē)纬赡酀{套,管道在泥漿套中滑行。在頂進(jìn)過(guò)程中通過(guò)激光經(jīng)緯儀測(cè)量頂管的方向,邊頂進(jìn)邊排土邊糾偏,直至將鋼管或鋼筋混凝土管頂至接收井內(nèi)。

國(guó)內(nèi)一些風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)者認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)是給定條件下,特定時(shí)間內(nèi)發(fā)生不良后果的可能性。頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn),是指頂管施工過(guò)程中發(fā)生事故或損失的不確定性。頂管施工過(guò)程中可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)有:

2.1工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件

沿管線(xiàn)地質(zhì)土層變化頻繁,頂管施工未了解地質(zhì)土層的變化情況;對(duì)于要經(jīng)過(guò)的軟基、溶洞等施工段沒(méi)有提前處理,以致造成地表有過(guò)大的下沉而引起塌陷。

2.2有毒有害氣體

頂管施工的地層一般會(huì)通過(guò)淤泥層,腐爛動(dòng)、植物體會(huì)在地下形成有毒有害氣體聚集體,如果在頂管施工時(shí)沒(méi)有對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè),也沒(méi)有采取通風(fēng)等措施,則施工人員在這樣的作業(yè)環(huán)境下極易發(fā)生中毒事故,危害施工人員的健康和生命。

2.3地下地上管線(xiàn)

頂管施工大多數(shù)都是在城市市區(qū)道路進(jìn)行,在道路下有通訊、電力、煤氣、給水等管線(xiàn),如果在開(kāi)工前未探明地下管線(xiàn)的位置、埋深和走向,則頂管施工中極易對(duì)其造成破壞,引發(fā)安全事故;而如果在吊管過(guò)程中未與地面高壓線(xiàn)保持安全距離,則又極易發(fā)生觸電事故。

2.4建(構(gòu))筑物倒塌

頂管在建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)下或附近施工時(shí),沒(méi)有明確施工路線(xiàn)上所遇到的基礎(chǔ)類(lèi)型,對(duì)于部分基礎(chǔ)在頂進(jìn)前未采取托換、加固等措施,而在頂進(jìn)過(guò)程中又沒(méi)有控制好頂力和頂進(jìn)方向,則容易造成周邊建(構(gòu))筑物開(kāi)裂或倒塌。

2.5人的不安全因素

頂管施工中管理人員的違章指揮和作業(yè)人員的違規(guī)操作,如冒險(xiǎn)或野蠻施工,新進(jìn)工人未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)就上崗作業(yè),特種作業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn),持特種作業(yè)操作證上崗等,這些都是頂管施工中引發(fā)安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。

3、頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等來(lái)分析頂管施工中的安全風(fēng)險(xiǎn),并以此為基礎(chǔ),使用多種方法和手段對(duì)項(xiàng)頂管施工涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制,盡量擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有利結(jié)果,妥善地處理安全風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果的全過(guò)程的總稱(chēng)。包括安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制等幾個(gè)階段。

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

1)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)方面的因素。頂管施工所處的地質(zhì)土層變化頻繁,如果開(kāi)工前水文地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn),將會(huì)造成施工事故。

2)施工方面的因素。施工方法的選擇,施工設(shè)備的選用,人員的配備及人員的素質(zhì)水平等,都將會(huì)影響到施工安全。

3)監(jiān)理、業(yè)主方面的因素。如果相關(guān)的管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足,管理能力差,在施工過(guò)程中瞎指揮、冒險(xiǎn)蠻干,也將會(huì)影響到施工安全。

4)設(shè)計(jì)方面的影響因素。設(shè)計(jì)方案的可靠性、科學(xué)性、針對(duì)性與否也會(huì)影響到施工過(guò)程的安全。

5)經(jīng)濟(jì)方面的影響因素。如工程的造價(jià)及資金的到位情況等都會(huì)影響到施工單位的組織管理。如果工程中標(biāo)價(jià)低,資金到位不及時(shí),承包商為了降低成本,減少安全方面的投入,以及存在僥幸心理等也會(huì)影響到施工安全。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

1)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件

沿管線(xiàn)地質(zhì)土層變化頻繁,所以在頂管施工前必須了解地質(zhì)土層的變化情況,此外,對(duì)于要經(jīng)過(guò)的軟基、溶洞等地段,需要提前處理,以防地表有過(guò)大的下沉導(dǎo)致道路塌陷。同時(shí)穿過(guò)河流時(shí)要探明河床底的覆土和地質(zhì)情況,控制好頂進(jìn)時(shí)的高程,防止由于土層被突破造成河水涌入。

2)有毒氣體的檢測(cè)與防護(hù)

頂管施工的地層一般會(huì)通過(guò)淤泥層,腐爛動(dòng)、植物體會(huì)在地下形成有毒氣體聚集體,危害施工人員的健康和生命;同時(shí),由于頂管井深、頂進(jìn)距離長(zhǎng)造成管道內(nèi)缺氧,人在里面作業(yè)時(shí)容易窒息,所以有人在管內(nèi)操作時(shí),需要定時(shí)監(jiān)測(cè)管內(nèi)有毒氣體的含量,并對(duì)井下和管內(nèi)進(jìn)行通風(fēng),以保證管內(nèi)作業(yè)人員有足夠的新鮮空氣。

3)人員設(shè)備方面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

各類(lèi)人員的技術(shù)水平,安全操作能力都會(huì)影響到頂管施工的安全性,因此必須要對(duì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。設(shè)備的安全性能是否具備,是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其存在的安全風(fēng)險(xiǎn)也要進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4)對(duì)管理方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全,安全教育培訓(xùn)是否到位,這些都會(huì)對(duì)安全管理產(chǎn)生影響,所以應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),以發(fā)現(xiàn)管理存在的不足和缺陷。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

頂管施工中安全風(fēng)險(xiǎn)控制包括所有為避免或減少安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及潛在損失而采取的各種措施。一般控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施有:減輕,預(yù)防,轉(zhuǎn)移,回避,自留,多元化,后備措施和利用等。

1)組織措施——建立健全工程項(xiàng)目的安全管理機(jī)構(gòu)

按照職業(yè)健康安全管理體系的要求運(yùn)行,在現(xiàn)場(chǎng)建立安全組織機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程的安全工作負(fù)總責(zé),根據(jù)工程的需要配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員;配備經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員,建立各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制明確職責(zé),既分工負(fù)責(zé)又通力合作,形成清晰的安全管理網(wǎng)絡(luò)。從施工組織上為安全管理提供保證。

2)技術(shù)措施———針對(duì)安全評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)制訂預(yù)案

通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)明確了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn),針對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)制定有效的安全管理方案,消除風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)的程度,提高安全控制的能力。

(1)施工組織設(shè)計(jì)的制定和審查

工程要制定科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì),選擇技術(shù)先進(jìn)可靠的施工方法,是保證工程順利進(jìn)行的保證,同時(shí)也是安全施工的保障。在施工組織設(shè)計(jì)的制定和審查中要嚴(yán)格把關(guān),特別是制定安全技術(shù)措施要從人員、設(shè)備、組織、機(jī)具、材料等方面研究解決存在的問(wèn)題,采取有效的控制措施。

(2)編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工方案

針對(duì)施工中的不同施工項(xiàng)目如起重吊裝工程、工作沉井的制作及現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電等,要按照法律法規(guī)的要求制定專(zhuān)項(xiàng)的安全施工方案、吊裝施工方案、臨時(shí)用電施工方案等,在施工過(guò)程中要落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

(3)制定應(yīng)急救援預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的事故制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練,對(duì)預(yù)案的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),從中發(fā)現(xiàn)不足,進(jìn)行改進(jìn)。

3)經(jīng)濟(jì)措施——加大安全方面的獎(jiǎng)懲力度

在頂管施工過(guò)程中對(duì)安全技術(shù)措施落實(shí)不到位而形成重大事故隱患或造成事故的單位與有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,決不能在安全方面存在失控的現(xiàn)象。而對(duì)安全管理到位,符合要求的要進(jìn)行重獎(jiǎng),形成有效的安全管理機(jī)制,形成“要我安全”到“我要安全”意識(shí)的轉(zhuǎn)變,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍,調(diào)動(dòng)大家參與安全管理的積極性。

4)教育措施——定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議

頂管施工過(guò)程中要針對(duì)不同時(shí)期、不同施工部位進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,定期召開(kāi)專(zhuān)題安全會(huì)議,分析當(dāng)前安全工作中存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的對(duì)策,對(duì)存在的事故隱患做到“四不放過(guò)”:責(zé)任單位或個(gè)人未受到處罰不放過(guò),原因分析不清不放過(guò),整改措施落實(shí)不到位不放過(guò),全體人員未受到教育不放過(guò)。

5)檢查措施——加強(qiáng)安全檢查將隱患消滅在萌芽

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)等,明確了安全控制的重點(diǎn),則在安全管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其檢查;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)職安全管理人員,負(fù)責(zé)安全管理,逐項(xiàng)地檢查措施的落實(shí)情況,包括人員、設(shè)備、機(jī)具、材料、設(shè)施等是否落實(shí)到位,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患。 4、結(jié)語(yǔ)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)項(xiàng)目安全目標(biāo)的主動(dòng)控制,是集工程管理和多種技術(shù)于一體的綜合性系統(tǒng)工程,涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容,是項(xiàng)目管理的組成部分。與其它土木建筑工程項(xiàng)目施工相比,頂管施工項(xiàng)目具有較大的安全風(fēng)險(xiǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)管理的難度也較大。因此,要重視對(duì)頂管施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的管理,盡可能地防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患,以避免不必要的損失。

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