【學(xué)員問題】工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)？

　　【解答】報(bào)價(jià)是投標(biāo)全過程的核心工作，不僅是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，而且對中標(biāo)后履行合同能否盈利和盈利多少，也在很大程度上起著決定性的作用。

　　一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍我國建設(shè)部規(guī)定以工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，制訂了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)（編號GB 50500-2003），于2003年2月17日發(fā)布，自同年7月1日起實(shí)施。報(bào)價(jià)范圍為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出要求支付的各項(xiàng)金額的總和。這個(gè)總金額應(yīng)包括按投標(biāo)須知所列在規(guī)定工期內(nèi)完成的全部，招標(biāo)工程不得以任何理由重復(fù)計(jì)算。除非招標(biāo)人通過修改招標(biāo)文件予以更正，投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單中列出有工程項(xiàng)目和數(shù)量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)；招標(biāo)人不接受有選擇的報(bào)價(jià)，未填報(bào)單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)之內(nèi)。工程實(shí)施地點(diǎn)為投標(biāo)須知前附表所列的建設(shè)地點(diǎn)。投標(biāo)人應(yīng)踏勘現(xiàn)場，充分了解工地位置，道路條件，儲(chǔ)存空間，運(yùn)輸裝卸限制以及可能影響包價(jià)的其他任何情況，而在報(bào)價(jià)中予以適當(dāng)考慮。任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或延長工期的申請都將得不到批準(zhǔn)。據(jù)此，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，包括劃價(jià)的工程量清單所列的單價(jià)和合價(jià)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的價(jià)格，均包括完成該工程項(xiàng)目的直接成本，間接成本，利潤，稅金，政策性文件規(guī)定的費(fèi)用，技術(shù)措施費(fèi)，大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等所有費(fèi)用。但合同另有規(guī)定者除外。

　　二、國內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)1.報(bào)價(jià)的內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)，須先明確報(bào)價(jià)的內(nèi)容。國內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容就是建筑安裝工程費(fèi)的全部內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革后，規(guī)定建筑安裝工程費(fèi)包括下列項(xiàng)目：

　　（1）直接工程費(fèi)。

　　1）直接費(fèi)——人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)。

　　2）其他直接費(fèi)。

　　3）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)——臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，現(xiàn)場管理費(fèi)。

　�。�2）間接費(fèi)——企業(yè)管理費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用，其他費(fèi)用。

　�。�3）利潤。

　�。�4）稅金。

　　凡是報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)都應(yīng)包括組成上述建筑安裝工程費(fèi)的各個(gè)項(xiàng)目，不可重復(fù)或遺漏。

　　2．報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作明確了報(bào)價(jià)范圍和報(bào)價(jià)的內(nèi)容要求，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行下列工作，為報(bào)價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。�1）熟悉施工方案，了解本單位在投標(biāo)項(xiàng)目上的工期和進(jìn)度安排，準(zhǔn)備采用的施工方法和主要機(jī)械設(shè)備，以及現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施等。

　　（2）核算工程量，通�？蓪φ袠�(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查的方法，可選工程數(shù)量多、對總造價(jià)影響大的項(xiàng)目，按設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，將計(jì)算結(jié)果與工程量清單所列數(shù)值核對；也可運(yùn)用“經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)”來校核，即根據(jù)日常積累的統(tǒng)計(jì)資料，編制不同類型建筑產(chǎn)品的工程量“經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)”，諸如每平方米建筑面積中，住宅工程的外墻約0.5～0.6㎡，內(nèi)墻約1.0㎡，旅館、辦公樓、工業(yè)廠房工程每平方米建筑面積中，外墻約0.4～0.5㎡，辦公樓內(nèi)墻約為0.5㎡，旅館工程內(nèi)墻約為1.5㎡；各類建筑每平方米建筑面積中樓板混凝土約為0.3～0.4m3；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)每立方米含鋼量約為160～250kg，等等。將投標(biāo)工程的建筑面積乘以“經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)”，與工程量清單中相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)值進(jìn)行比較，如發(fā)現(xiàn)較大差異再進(jìn)一步核算。這是一種比較快捷實(shí)用的方法。

　�。�3）選用工、料、機(jī)械消耗定額，國內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，原規(guī)定以造價(jià)管理部門統(tǒng)一制定的概/預(yù)算定額為依據(jù)。工程數(shù)量核算基本無誤之后，即可根據(jù)分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容選用相應(yīng)的工、料、機(jī)械消耗定額，作為確定直接費(fèi)的依據(jù)。不過，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，從理論上講，建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)可以自主報(bào)價(jià)，不一定受統(tǒng)一定額的制約，才有利于技術(shù)進(jìn)行和促進(jìn)競爭。隨著改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，某些歷史悠久的建筑業(yè)大型企業(yè)，利用自己的信息資源和人力資源優(yōu)勢，編制反映自身技術(shù)和經(jīng)營管理水平的消耗定額（企業(yè)內(nèi)部定額），作為提高競爭能力的重要手段之一，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中取代統(tǒng)一定額，是難以避免的發(fā)展趨勢。無論是在現(xiàn)行統(tǒng)一定額中選用適當(dāng)?shù)亩�額，還是編制企業(yè)內(nèi)部定額，都是十分繁重細(xì)致的工作，定額編制或使用不當(dāng)，都會(huì)影響報(bào)價(jià)的正確性和企業(yè)的競爭力。所以，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)由熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員來主持。

　�。�4）確定分部分項(xiàng)工程單價(jià)，這是和選用或制定消耗定額緊密相連的工作。改革開放以來，我國投標(biāo)報(bào)價(jià)的指導(dǎo)原則從所謂“定額量，指導(dǎo)價(jià)”取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)一定額與單價(jià)，逐步發(fā)展到試行“定額量，市場價(jià)，競爭費(fèi)”，即按統(tǒng)一的計(jì)算方法計(jì)算工程量，按統(tǒng)一的定額確定工、料、機(jī)械消耗水平；造價(jià)管理部門根據(jù)市場變化情況發(fā)布價(jià)格信息，作為確定工、料、機(jī)械單價(jià)的依據(jù)；造價(jià)管理部門發(fā)布的費(fèi)率則作為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的參考，具體的費(fèi)率水平可由投標(biāo)單位根據(jù)自身的情況自主確定，以提高競爭力。這就向國際通行的按統(tǒng)一方法計(jì)算工程量，投標(biāo)單位自主確定消耗定額、單價(jià)和費(fèi)率的報(bào)價(jià)方法接近了一步。適應(yīng)市場開放、價(jià)格千變?nèi)f化的新形勢，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)的分部分項(xiàng)單價(jià)，必然要求反映人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，因此，單價(jià)的確定就成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要課題。做好這項(xiàng)工作，應(yīng)由企業(yè)的勞動(dòng)工資、器材供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備管理等部門與定額、預(yù)算部門密切配合，隨時(shí)掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，編制并及時(shí)修訂人工、材料、構(gòu)配件和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)表，供投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)選用。

　�。�5）確定現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)率和預(yù)期利潤率。通常前兩項(xiàng)以直接費(fèi)或人工費(fèi)為基礎(chǔ)，利潤率則以直接費(fèi)與間接費(fèi)之和為基礎(chǔ)，分別確定一個(gè)適當(dāng)?shù)陌俜謹(jǐn)?shù)。根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)和經(jīng)營管理水平，并考慮投標(biāo)競爭的形勢，可以有適當(dāng)?shù)纳炜s余地。

　　完成這些基礎(chǔ)工作之后，經(jīng)過報(bào)價(jià)決策分析，做出報(bào)價(jià)決策，即可編制報(bào)價(jià)單。為了滿足報(bào)價(jià)決策的要求，熟練的報(bào)價(jià)人員可運(yùn)用某些報(bào)價(jià)技巧。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時(shí)溝通、指正。