航空器整個(gè)的飛行過程由塔臺(tái)管制室、進(jìn)近管制室、區(qū)域管制室（區(qū)域管制中心）分別管制。

在繁忙的空域，一個(gè)管制中心內(nèi)分為許多扇面，每個(gè)扇面都有專人控制；而在交通稀少的機(jī)場(chǎng)，一般不設(shè)進(jìn)近管制室，進(jìn)近管制服務(wù)可以由機(jī)場(chǎng)控制塔臺(tái)或區(qū)域管制中心來提供。

（1）機(jī)場(chǎng)管制

塔臺(tái)管制室為飛行提供的管制服務(wù)稱為機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)，管制員也稱為塔臺(tái)管制員。在塔臺(tái)的高層管理飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)上空和地面的運(yùn)動(dòng)，一般在機(jī)場(chǎng)范圍，起落航線上（半徑不超過25n mile）。

機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)的范圍是：航空器在機(jī)場(chǎng)交通管制區(qū)的空中飛行；航空器的起飛和降落；航空器在機(jī)坪上的運(yùn)動(dòng)：防止飛機(jī)在運(yùn)動(dòng)中與地面車輛和地面障礙物的碰撞。

較大的機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)把任務(wù)分為兩部分，分別由機(jī)場(chǎng)空中交通管制員和地面管制員負(fù)責(zé)。

（2）進(jìn)近管制

進(jìn)近管制是塔臺(tái)管制和航路管制的中間環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段是事故的多發(fā)區(qū)，因此進(jìn)近管制必須做好和塔臺(tái)管制與航路管制的銜接，必要時(shí)還要分擔(dān)他們的部分工作。

進(jìn)近管制要向航空器提供進(jìn)近管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和防撞告警。進(jìn)近管制的對(duì)象是儀表飛行的飛機(jī)，因而進(jìn)近管制員是依靠無線電通信和雷達(dá)設(shè)備來監(jiān)控飛機(jī)的，不需要看到飛機(jī)。進(jìn)近管制室一般設(shè)置在塔臺(tái)下部，便于和塔臺(tái)管制進(jìn)行協(xié)調(diào)。

進(jìn)近管制的范圍稱為進(jìn)近控制區(qū)，它下接機(jī)場(chǎng)管制區(qū)，上接航路區(qū)。我國(guó)一般規(guī)定為機(jī)場(chǎng)管制地帶到走廊口或進(jìn)出位置點(diǎn)之間的空域。

（3）區(qū)域（航路）管制

航空器在航線上的飛行由區(qū)域管制室（中心）提供空中交通管制服務(wù)，每一個(gè)區(qū)域管制室負(fù)責(zé)一定區(qū)域上空的航路、航線網(wǎng)的空中交通的管理。

區(qū)域管制所提供的服務(wù)主要是6000m以上的在大范圍內(nèi)運(yùn)行的航空器，這些航空器絕大多數(shù)是噴氣式飛機(jī)。

在繁忙的空域，區(qū)域管制室（中心）把空域分成幾個(gè)扇面，每個(gè)扇面只負(fù)責(zé)特定部分空域或特定的幾條航路上的管制。區(qū)域管制員依靠空地通信、地面通信和遠(yuǎn)程雷達(dá)設(shè)備來確定飛機(jī)的位置，按照規(guī)定的程序調(diào)度飛機(jī)，保持飛行的間隔和順序。

區(qū)域管制室（中心）都設(shè)在大城市附近，便于保障繁忙的通信網(wǎng)絡(luò)和復(fù)雜設(shè)備的使用。