招標(biāo)公告即資格預(yù)審公告 公示時(shí)間不宜短

　　【編者按】

　　在政府采購工程中，很多招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間和資格預(yù)審公告發(fā)布時(shí)間往往是同時(shí)進(jìn)行的，亦即兩公告合一。而《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法律法規(guī)文件對(duì)招標(biāo)公告的公示時(shí)間并沒有具體規(guī)定。

　　【正文】

　　在政府采購工程中，很多招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間和資格預(yù)審公告發(fā)布時(shí)間往往是同時(shí)進(jìn)行的，亦即兩公告合一。而《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法律法規(guī)文件對(duì)招標(biāo)公告的公示時(shí)間并沒有具體規(guī)定。于是，有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在初涉政府采購工程時(shí)，就會(huì)有這樣的疑問：“招標(biāo)公告的公示時(shí)間定多久合適？招標(biāo)公告的公示時(shí)間與資格預(yù)審文件出售時(shí)間能重合嗎？”

　　雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)公告公示時(shí)間沒有明確，但對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售的時(shí)間卻有詳細(xì)的規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文間或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。”

　　筆者建議，出售招標(biāo)文件的時(shí)間最短不得少于五個(gè)工作日，最好定在七個(gè)至十個(gè)工作日。因?yàn)槌鍪壅袠?biāo)文件的時(shí)間太短，可能會(huì)影響投標(biāo)人的數(shù)量。而招標(biāo)公告公示的時(shí)間應(yīng)比招標(biāo)文件出售時(shí)間還要長(zhǎng)一些，最好定在十個(gè)至十三個(gè)工作日。公示的時(shí)間太短，公告信息很難被廣泛獲取。針對(duì)一些特殊的工程項(xiàng)目，或者一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的招標(biāo)，如果通過市場(chǎng)調(diào)查潛在投標(biāo)人數(shù)較少時(shí)，上述時(shí)間最好再延長(zhǎng)一些，以爭(zhēng)取讓更多的供應(yīng)商獲取采購信息。

　　在政府采購工程中，如果采購方式是公開招標(biāo)，那么招標(biāo)公告就是資格預(yù)審公告，公告出售文件的時(shí)間，就是出售資格預(yù)審文件的時(shí)間。而出售招標(biāo)文件的時(shí)間則是投標(biāo)邀請(qǐng)書中告知合格的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件的時(shí)間。