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采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(52)

2010-07-18 17:22    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

    4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。”“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。”

    (1)投標(biāo)文件的送達(dá)

    對(duì)于投標(biāo)文件的送達(dá),應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

    1)投標(biāo)文件的提交截止時(shí)間。招標(biāo)文件中通常會(huì)明確規(guī)定投標(biāo)文件提交的時(shí)間,投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)。

    2)投標(biāo)文件的送達(dá)方式。投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件的方式可以是直接送達(dá),即投標(biāo)人派授權(quán)代表直接將投標(biāo)文件按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá),也可以通過(guò)郵寄方式送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時(shí)間為準(zhǔn),而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。

    3)投標(biāo)文件的送達(dá)地點(diǎn)。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達(dá),特別是采用郵寄送達(dá)方式。投標(biāo)人因?yàn)檫f交地點(diǎn)發(fā)生錯(cuò)誤而逾期送達(dá)投標(biāo)文件的,將被招標(biāo)人拒絕接收。

    (2)投標(biāo)文件的簽收

    投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)間送達(dá)后,招標(biāo)人應(yīng)簽收保存!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第38條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第34條均規(guī)定:“招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。”

    《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定:“招標(biāo)采購(gòu)單位收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。”

    (3)投標(biāo)文件的拒收

    如果投標(biāo)文件沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求送達(dá),招標(biāo)人可以拒絕受理。

    1)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目,《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第41條均規(guī)定:“投標(biāo)文件有下列情形之一的,招標(biāo)人不予受理:(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。”

    2)對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目,除了在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件之外,《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第30條還規(guī)定,投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前,還應(yīng)當(dāng)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè),否則投標(biāo)人將不能有效地進(jìn)入招標(biāo)程序。

    3)對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定:“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無(wú)效投標(biāo)文件,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。”

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