法規(guī)：資格審查

    按照《招標投標法》第18條規(guī)定：“招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

    “招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”

    資格審查分為兩種方式：

    1 資格預審

    資格預審——是指投標前對獲取資格預審文件并提交資格預審申請文件的潛在投標人進行資格審查的一種方式。

    （1）資格預審程序——編制、發(fā)布、出售、澄清、修改資格預審文件；潛在投標人編制并提交資格預審申請文件；對資格預審申請文件進行評審并編寫資格評審報告；招標人審核資格評審報告、確定資格預審合格申請人；向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書（代資格預審合格通知書），并向未通過資格預審的申請入發(fā)出資格預審結(jié)果的書面通知。

    （2）資格預審文件——是招標人公開告訴潛在投標人參加招標項目投標競爭應具備資格條件的重要文件。

    （3）資格預審文件發(fā)售時間—— 資格預審文件自發(fā)出之日起至停止之日止，最短不得少于5個工作日。

    （4）資格預審文件的澄清與修改——申請人對資格預審文件有疑問時，可在資格預審文件規(guī)定的時間前，以書面形式要求招標人澄清。

    （5）資格評審——對資格預審申請文件的評審，由招標人組建的資格審查委員會負責；按照資格預審文件規(guī)定的資格條件評審標準進行評審；評審方法采取合格制或有限數(shù)量制，嚴守資格評審工作程序。

    2 資格后審

    資格后審——是指在開標后對投標人進行的資格審查。

    資格后審是作為招標評標的一個重要內(nèi)容在組織評標時由評標委員會負責一并進行的，審查的內(nèi)容與資格預審的內(nèi)容是一致的。

    評標委員會是按照招標文件規(guī)定的評審標準和方法進行評審的。

    對資格后審不合格的投標人，評標委員會應當對其投標作廢標處理，不再進行詳細評審。

    資格后審是作為“合同授予前”的審查內(nèi)容放在詳細評審的最后階段進行的，是對已經(jīng)評出的“最低評標價的投標人或綜合評價最優(yōu)的投標人是否有能力令人滿意地履行合同”等資格條件的審查。