法律法規(guī)與政策：中標(biāo)通知書(shū)

    （1）中標(biāo)通知書(shū)的性質(zhì)

    按照合同法的規(guī)定：發(fā)出招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)是要約邀請(qǐng)，遞交投標(biāo)文件是要約，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)是承諾，一旦中標(biāo)，投標(biāo)人將受投標(biāo)書(shū)的拘束；投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容具有足以使合同成立的主要條件。招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)，則是招標(biāo)人同意接受中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)條件，即同意接受該投標(biāo)人的要約的意思表示，屬于承諾。因此，中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出不但是將中標(biāo)的結(jié)果告知投標(biāo)人，還將直接導(dǎo)致合同的成立。

    （2）中標(biāo)通知書(shū)的法律效力

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條規(guī)定：“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

    1）中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目——如果中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以沒(méi)收投標(biāo)保證金。如果投標(biāo)保證金不足以彌補(bǔ)招標(biāo)人的損失，招標(biāo)人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加。

    2）招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果——招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，拒絕與中標(biāo)人訂立合同，也必然給中標(biāo)人造成損失。因此，中標(biāo)人要求招標(biāo)人承擔(dān)賠償損失的責(zé)任，只能按照中標(biāo)人的實(shí)際損失進(jìn)行計(jì)算，要求招標(biāo)人賠償。

    3）招標(biāo)人的告知義務(wù)——中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不但應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人的這一告知義務(wù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》要求招標(biāo)人承擔(dān)的義務(wù)。