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法律法規(guī)與政策:招標(biāo)投標(biāo)爭議的民事訴訟

2010-08-25 14:22    【  【打印】【我要糾錯】

    招標(biāo)投標(biāo)爭議的民事訴訟

    (1)招標(biāo)投標(biāo)爭議民事訴訟的含義

    訴訟——是指民事活動的當(dāng)事人依法請求人民法院行使審判權(quán),審理雙方之間發(fā)生的爭議,作出有國家強制保證實現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動。在招標(biāo)投標(biāo)活動中,當(dāng)事人如果未約定仲裁協(xié)議、爭議發(fā)生后也無法達成仲裁協(xié)議,則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生的所有民事爭議都可以通過民事訴訟得到解決。

    (2)民事訴訟的基本制度

    在招標(biāo)投標(biāo)爭議的民事訴訟中,依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

    1)合議制度——人民法院審理第一審民事案件,由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù),必須是單數(shù)。

    2)回避制度——當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避,回避的規(guī)定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

    3)公開審判制度——人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進行。

    4)兩審終審制度——招標(biāo)投標(biāo)爭議案件經(jīng)過兩級人民法院審理,第二審人民法院的裁判,是發(fā)生法律效力的終審判決。第一審人民法院的裁判不是終審裁判,當(dāng)事人有權(quán)上訴。

    (3)招標(biāo)投標(biāo)爭議的管轄

    招標(biāo)投標(biāo)爭議的管轄,既涉及級別管轄,也涉及地域管轄。

    1)級別管轄——級別管轄是指不同級別人民法院受理第一審招標(biāo)投標(biāo)爭議的權(quán)限分工。

    2)地域管轄——地域管轄是指同級人民法院在受理第一審招標(biāo)投標(biāo)爭議的權(quán)限分工。

    (4)訴訟中的證據(jù)

    證據(jù)是人民法院認定案件事實的根據(jù)。

    1)證據(jù)的種類有下列幾種:書證;物證;視聽資料;證人證言;當(dāng)事人的陳述;鑒定結(jié)論;勘驗筆錄等。

    2)舉證責(zé)任——當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實證據(jù)。

    3)證據(jù)的出示和質(zhì)證——證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。

    4)專門性問題的鑒定——人民法院對專門性問題認為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定。

    (5)第一審程序

    第一審程序是民事訴訟中的基本程序,分為第一審普通程序和簡易程序。

    第一審普通程序主要內(nèi)容為:

    1)起訴和受理

    2)審理前的準(zhǔn)備

    3)開庭審理

    4)判決和裁定

    (6)第二審程序

    第二審程序是指上級人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴,對第一審人民法院未發(fā)生法律效力的民事判決、裁定進行審理的程序。

    第二審普通程序主要內(nèi)容為:

    1)提起上訴

    2)開庭審理

    3)判決和裁定

    (7)審判監(jiān)督程序

    各級人民法院對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

    (8)執(zhí)行程序

    發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分,由第一審人民法院執(zhí)行。執(zhí)行工作由執(zhí)行員進行。采取強制執(zhí)行措施時,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)出示證件。執(zhí)行完畢后,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況制作筆錄,由在場的有關(guān)人員簽名或者蓋章。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。

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