機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(4)

第四章 招標(biāo)文件

    第二十條 招標(biāo)人根據(jù)所需機(jī)電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標(biāo)文件或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：

    （一） 投標(biāo)邀請(qǐng)書；

    （二） 投標(biāo)人須知；

    （三） 招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；

    （四） 合同條款；

    （五） 合同格式；

    （六） 附件：

    1、投標(biāo)書格式；

    2、開標(biāo)一覽表；

    3、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

    4、產(chǎn)品說(shuō)明一覽表；

    5、技術(shù)規(guī)格偏離表；

    6、商務(wù)條款偏離表；

    7、投標(biāo)保證金保函格式；

    8、法定代表人授權(quán)書格式；

    9、資格證明格式；

    10、履約保證金保函格式；

    11、預(yù)付款銀行保函格式；

    12、信用證樣本；

    13、其他所需資料。

    第二十一條 除本辦法第二十條規(guī)定的內(nèi)容外，招標(biāo)文件還應(yīng)包括對(duì)投標(biāo)人和制造商的業(yè)績(jī)要求和評(píng)標(biāo)依據(jù)。

    對(duì)招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）要加注星號(hào)（“*”），并注明若不滿足任何一條帶星號(hào)（“*”）的條款（參數(shù)）將導(dǎo)致廢標(biāo)。

    評(píng)標(biāo)依據(jù)除構(gòu)成廢標(biāo)的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）外，還應(yīng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）中允許偏離的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法，一般參數(shù)的偏離加價(jià)一般為0.5%，最高不得超過(guò)1%.

    招標(biāo)文件不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標(biāo)人。

    第二十二條 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊原因，需要使用綜合評(píng)價(jià)法（即打分法）進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件不可分割的一部分并對(duì)投標(biāo)人公開。

    第二十三條 招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核，并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。承擔(dān)招標(biāo)文件審核的評(píng)審專家組應(yīng)有三名以上單數(shù)組成。

    招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核時(shí)，只注明招標(biāo)編號(hào)，不得注明招標(biāo)人和項(xiàng)目名稱。

    第二十四條 評(píng)審專家組在審核招標(biāo)文件時(shí)，主要審核商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件及招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個(gè)以上潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，并將審核意見(jiàn)填入專家審核招標(biāo)文件意見(jiàn)表（見(jiàn)附件二）。

    第二十五條 招標(biāo)文件經(jīng)評(píng)審專家組審核后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件的所有審核意見(jiàn)及招標(biāo)文件最終修改部分的內(nèi)容通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案，同時(shí)將評(píng)審專家組審核意見(jiàn)的原始資料以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括是否采納專家意見(jiàn)的詳細(xì)理由。

    主管部門在收到上述備案資料三日內(nèi)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。

    第二十六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人的要求，需對(duì)已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日十五日前，通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由報(bào)相應(yīng)主管部門備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

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