關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 工程管理 > 正文

工程保修期、缺陷責(zé)任期及工程質(zhì)量保修金

2010-09-25 15:21  來(lái)源網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:本文通過(guò)對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)(示范文本)》以及《FIDIC土木工程施工合同條件》中工程質(zhì)量保修期、缺陷責(zé)任期與工程質(zhì)量保修金的比較分析,提出了工程保修期與缺陷責(zé)任期的期限盡可能統(tǒng)一,工程保修金的保留期直接規(guī)定,以便于合同管理。

  1、引言 

  最近一段時(shí)間幫助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司起草、管理工程施工合同,施工單位對(duì)工程保修金期限的爭(zhēng)議引起我的注意,工程項(xiàng)目參與各方對(duì)工程保修期與缺陷責(zé)任期以及工程保修金的理解比較混亂。由于工程項(xiàng)目參與各方對(duì)法律法規(guī)的理解不同,有一些矛盾也就更加突出,工程建設(shè)的合同管理越來(lái)越重要,因此筆者針對(duì)工程保修期和缺陷責(zé)任期已經(jīng)工程保修金提出一些看法和做法,供大家討論。

  2、工程保修期、缺陷責(zé)任期與工程保修金的概念

  2、1工程保修期房屋建筑工程質(zhì)量保修,是指對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,予以修復(fù)。工程質(zhì)量缺陷,是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定。

  工程保修期是工程項(xiàng)目承包商對(duì)其完成的存在質(zhì)量缺陷的工程在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行保修的期限。

  2、2缺陷責(zé)任期缺陷,現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋為欠缺或不夠完備的地方。

  責(zé)任期,現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋為沒(méi)有做好分內(nèi)應(yīng)做的事因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過(guò)失的時(shí)間。

  工程質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定。

  缺陷責(zé)任期就是承包商對(duì)其完成的存在質(zhì)量缺陷的工程項(xiàng)目所承擔(dān)責(zé)任的期限。

  2.3工程質(zhì)量保修金建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

  3、法律法規(guī)中工程保修期與缺陷責(zé)任期的比較

  3、1中華人民共和國(guó)建筑法中的規(guī)定第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

  建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。

  第六十二條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

  建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  建筑法是從法律的高度規(guī)定了哪些質(zhì)量缺陷應(yīng)該維修,規(guī)定甲乙雙方應(yīng)該簽訂工程質(zhì)量保修書(shū)。并沒(méi)有具體的、可操作的內(nèi)容。

  3、2建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中的規(guī)定第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

  建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

  第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。

  其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

  建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

  第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

  可見(jiàn)條例中保修期指的是承包人對(duì)工程承擔(dān)保修責(zé)任的一個(gè)最低期限。該期限雖然可由雙方在合同中約定,但不能違背建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中第四十條的規(guī)定,具有的法律強(qiáng)制性。

  3、3建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法中規(guī)定第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

  缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月,具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

  第五條 缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的,在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后,工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

  第八條 缺陷責(zé)任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用,發(fā)包人可按合同約定扣除保證金,并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。

  在建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法中不僅對(duì)缺陷責(zé)任期的概念進(jìn)行了闡述和界定,而且還對(duì)其期限做了描述。缺陷責(zé)任期就是指預(yù)留質(zhì)保金的一個(gè)期限,具體期限由雙方合同約定。筆者認(rèn)為根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》理解,缺陷責(zé)任期只是發(fā)包方預(yù)留質(zhì)量保證金的一個(gè)期限有點(diǎn)不準(zhǔn)確,缺陷責(zé)任期既然是工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定,根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量終身制的理解應(yīng)該比保修期的時(shí)間長(zhǎng),所以缺陷責(zé)任期與工程保修金的保留期限不便于實(shí)際操作和執(zhí)行,如果缺陷發(fā)生在缺陷責(zé)任期內(nèi),對(duì)于承包人沒(méi)有進(jìn)行維修的行為,發(fā)包方是可以從質(zhì)保金中扣除的;而如果缺陷發(fā)生在保修期內(nèi)缺陷責(zé)任期外,那么對(duì)于承包商不維修的行為或許只能通過(guò)法律途徑解決了。

  通過(guò)上文對(duì)工程保修期和缺陷責(zé)任期的比較,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是沒(méi)有很明顯區(qū)別的,缺陷責(zé)任期是承包商對(duì)其完成的存在質(zhì)量缺陷的工程項(xiàng)目所承擔(dān)責(zé)任的期限,而工程保修期是承包人對(duì)工程承擔(dān)保修責(zé)任的一個(gè)期限,在這個(gè)文件中硬性規(guī)定缺陷責(zé)任期的時(shí)間有些不妥,至于工程質(zhì)量保修金的保留期限,應(yīng)該和保修期一致。

  4、FIDIC土木工程施工合同條件與房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)的比較 

  4、1FIDIC土木工程施工合同條件中的規(guī)定1.1.3.7“缺陷通知期”指根據(jù)投標(biāo)函附錄中的規(guī)定,從工程或區(qū)段按照第10.1款工[程或區(qū)段的接收]被證明完工的日期算起,到按照第11.1款[完成掃尾工作和修補(bǔ)缺陷通]知工程或該區(qū)段(視情況而定)中的缺陷的期限(包括按照第11.3款缺[陷通知期的延長(zhǎng)決]定的任何延期)。

  這里的缺陷通知期也就是我們通常所說(shuō)的維修期。首先,它是指工程師通知承包商修復(fù)工程缺陷的期間;其次,工程是業(yè)主已經(jīng)接收并頒發(fā)給承包商接收證書(shū)的工程或區(qū)段;第三,該期限的長(zhǎng)短在投標(biāo)函附錄中寫(xiě)明;第四,該期限可以按照第十三款缺[陷通知期的延長(zhǎng)]予以延長(zhǎng);第五,該期限從工程或區(qū)段竣工日期開(kāi)始計(jì)算。

  這一術(shù)語(yǔ)與我國(guó)工程界的維修期、質(zhì)量保證期(質(zhì)保期)基本相同。

  1.1.4.11“保留金”指雇主按照第14.3款[期中支付證書(shū)的申請(qǐng)]扣留并按第14.9款[保留金的支付支]付的累計(jì)的保留金。

  保留金的性質(zhì)和目的是一種現(xiàn)金保證金,與履約保函的性質(zhì)相似,目的是保證承包商在工程執(zhí)行過(guò)程中恰當(dāng)履約,否則業(yè)主可以動(dòng)用這筆款去做承包商本來(lái)應(yīng)該做的工作,如缺陷通知期內(nèi)承包商本應(yīng)修復(fù)的工程缺陷。

  11.3缺陷通知期的延長(zhǎng):如果且在一定程度上工程、區(qū)段或主要永久設(shè)備(視情況而定,并且在接收以后)由于缺陷或損害而不能按照預(yù)定的目的進(jìn)行使用,則雇主有權(quán)依據(jù)第2.5款[雇主的索賠要]求延長(zhǎng)工程或區(qū)段的缺陷通知期。但缺陷通知期的延長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

  這是一條原則性的規(guī)定,如果缺陷是由于承包商負(fù)責(zé)的原因發(fā)生的,業(yè)主有權(quán)延長(zhǎng)缺陷通知期,同時(shí)規(guī)定最多延長(zhǎng)2年(即:缺陷通知期最多為3年),但沒(méi)有規(guī)定具體如何延長(zhǎng)。

  4、1房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)(示范文本)的規(guī)定工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容:承包人在質(zhì)量保修期內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定,承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任。

  質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,供熱與供冷系統(tǒng),電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,以及雙方約定的其他項(xiàng)目。具體保修的內(nèi)容,雙方約定如下:質(zhì)量保修期:雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,約定本工程的質(zhì)量保修期如下:

 。1)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為年;本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟(3)裝修工程為年;(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為年;(5)供熱與供冷系統(tǒng)為個(gè)采暖期、供冷期;(6)住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為年;(7)其他項(xiàng)目保修期限約定如下:

  質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

  保修費(fèi)用:保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

  其他:雙方約定的其他工程質(zhì)量保修事項(xiàng):

  本工程質(zhì)量保修書(shū),由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗(yàn)收前共同簽署,作為施工合同附件,其有效期限至保修期滿。

  保修書(shū)文本中對(duì)保修金、保修金的期限以及缺陷責(zé)任期沒(méi)有明示,應(yīng)該是保修書(shū)的不足之處,既然質(zhì)量管理?xiàng)l例中規(guī)定了保修期限,那么在保修書(shū)文本中就沒(méi)有選擇的余地。

  我們?cè)诰唧w編制建設(shè)工程施工合同時(shí),對(duì)于工程保修金的規(guī)定是這樣的:工程保修金是工程總造價(jià)的3%;2年保修期滿后14天內(nèi),工程保險(xiǎn)金返還與該分部分項(xiàng)占工程總造價(jià)相同比例的保修金;5年保修期滿后14天內(nèi),剩余的工程保修金一次性全部返還;地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的缺陷責(zé)任期是該工程的合理使用年限,不保留保修金。

  5、結(jié)束語(yǔ) 

  通過(guò)以上法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、分析和FIDIC合同條件與工程質(zhì)量保修書(shū)的比較,缺陷責(zé)任期與保修金的期限是兩個(gè)不同的概念,根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量終身制的原則,缺陷責(zé)任期應(yīng)該是工程合理使用年限。為了便于廣大工程項(xiàng)目管理者以及工程項(xiàng)目合同管理者的操作和執(zhí)行,減少工程業(yè)主和承包商的矛盾,建議我國(guó)的缺陷責(zé)任期與工程保修期的時(shí)間期限統(tǒng)一,至于工程質(zhì)量保修金的保留時(shí)間應(yīng)該象FIDIC合同條件一樣,直接規(guī)定一個(gè)期限,以便于建筑工程合同管理。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。