檔案人員的素質(zhì)是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識(shí)、技能及各種基本素養(yǎng)等的總和。概括地說(shuō)就是從事檔案工作必須具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力及分析處理問(wèn)題的基本能力等。檔案人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、水平和質(zhì)量，因而對(duì)檔案工作整體效能的發(fā)揮有著無(wú)可替代的作用。

　　一、檔案工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

　�。ㄒ唬�檔案專(zhuān)業(yè)工作人員的政治素質(zhì)檔案專(zhuān)業(yè)工作人員必須具備社會(huì)上各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，熱愛(ài)祖國(guó)和人民，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律和各項(xiàng)方針政策，講道德，守紀(jì)律，不為名，不為利，不計(jì)較個(gè)人利益，有獻(xiàn)身精神。由于檔案工作具有一定的機(jī)密性和較強(qiáng)的政治性，因此，檔案專(zhuān)業(yè)工作人員尤應(yīng)具備守口如瓶、嚴(yán)守國(guó)家秘密的政治素質(zhì)。同時(shí)，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案專(zhuān)業(yè)工作人員應(yīng)具有良好的為人民服務(wù)的精神。

　�。ǘ�）檔案專(zhuān)業(yè)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)檔案專(zhuān)業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛(ài)檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專(zhuān)業(yè)法規(guī)、政策和檔案專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)以及其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。

　�。ㄈ�）檔案專(zhuān)業(yè)工作人員的知識(shí)素質(zhì)檔案工作人員必須具有中等以上文化水平，除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外，還要掌握與自己所從事的專(zhuān)業(yè)工作相近的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)，例如，檔案管理人員應(yīng)該掌握一定的歷史知識(shí)、古漢語(yǔ)知識(shí)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)或與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；檔案行政管理人員應(yīng)該掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)等知識(shí)。只有掌握具備了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能更好地從事檔案工作。

　　對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)要求是由檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)、目的和內(nèi)容所決定的。目前，我國(guó)有著龐大的檔案工作人員隊(duì)伍，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和觀念上，不能運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)工具，缺乏信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識(shí)，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，如何提高檔案工作者的綜合素質(zhì)已成為我們要解決的重要課題。

　　當(dāng)前，我們有些檔案工作者事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺，不注重職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性與自覺(jué)性。一個(gè)合格的檔案管理人員應(yīng)具備一定的理論水平和政治素養(yǎng)，要懂得黨和國(guó)家關(guān)于檔案整理工作方面的政策，懂得檔案工作的基本理論原則和方法，同時(shí)也要具備一定的工作能力和文字表達(dá)能力。檔案人員要根據(jù)相關(guān)學(xué)科知識(shí)提高自己業(yè)務(wù)處理綜合能力，專(zhuān)（兼）職檔案工作者除了掌握歸檔的基本知識(shí)外，還要了解一些文秘學(xué)、情報(bào)學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，以保證檔案管理水平的提高。在檔案管理工作中應(yīng)具備以下幾方面的能力：

　　1．協(xié)調(diào)能力。在實(shí)際工作中檔案人員的協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮常常與檔案的齊全完整聯(lián)系在一起。為了做好檔案工作，檔案管理人員要和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有關(guān)的規(guī)章制度外，更主要的是靠檔案工作者自身協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮，通過(guò)工作達(dá)到各部門(mén)檔案管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　2．寫(xiě)作能力。檔案人員有一部分工作直接與文字打交道，要有較高文字書(shū)寫(xiě)能力和較強(qiáng)的文字系統(tǒng)概括能力。有了一定文字水平，才能勝任檔案工作，才能將各種材料寫(xiě)得更好，才能更好地為單位各項(xiàng)工作服務(wù)。

　　3．管理能力。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)替代了傳統(tǒng)的手工操作成為檔案管理自動(dòng)化工作非常重要的工具。因此，未來(lái)檔案部門(mén)提供給利用者的不再只是紙質(zhì)檔案，而是大量的電子文件。檔案管理人員不再整天忙于收集、整理、進(jìn)庫(kù)取卷等煩瑣低效的工作，而是負(fù)責(zé)將豐富的檔案信息數(shù)字化，通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)傳播，使檔案成為重要的信息資源。掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，能促進(jìn)檔案人員對(duì)檔案信息進(jìn)行電子化、數(shù)字化的有效控制與管理。能迅速有效地收集信息，完整安全地保護(hù)信息、及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息、最大限度地運(yùn)用信息，使利用者在短時(shí)間內(nèi)尋找到所需信息。

　　此外，檔案工作者要建立終身學(xué)習(xí)制度。檔案工作者只有經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)，提高學(xué)歷層次，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。因此，要參加系統(tǒng)的培訓(xùn)、講座或以自學(xué)為主要形式的素質(zhì)教育，有計(jì)劃地進(jìn)行繼續(xù)教育與終身教育。

　　除此之外，檔案人員要具備一種勇于犧牲自我、默默奉獻(xiàn)的精神，要有耐得住寂寞、不為名利、甘當(dāng)無(wú)名英雄的境界。在日常工作中，檔案人員要做到服務(wù)態(tài)度熱情誠(chéng)懇，講文明，講禮貌，有主動(dòng)服務(wù)精神，想方設(shè)法為利用者提供便利。

　　隨著檔案事業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，檔案數(shù)量日益增多，檔案內(nèi)容日益豐富，檔案信息載體日益多樣，檔案管理手段日益先進(jìn)，檔案資料的歸集、管理和利用之間的矛盾日益突出，同時(shí)，也對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。要推動(dòng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)，提高檔案人員素質(zhì)，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)和具有創(chuàng)新精神的檔案人才隊(duì)伍至關(guān)重要。

　　二、影響檔案工作者綜合素質(zhì)提高的幾種因素

　　目前，我國(guó)檔案專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍在文化程度、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面參差不齊。部分人員文化程度較低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化，知識(shí)面較窄，計(jì)算機(jī)及外語(yǔ)水平不高，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展。這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。究其根源，首先，有的單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)比較薄弱，對(duì)檔案工作還沒(méi)有給予足夠的重視，從而也未能認(rèn)識(shí)到提高檔案人員素質(zhì)的重要性。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，檔案資源的巨大社會(huì)價(jià)值日益為公眾所認(rèn)知，這就涉及檔案保密與利用工作的重要性，這項(xiàng)工作做得好與壞，將直接影響黨和國(guó)家及單位的安全和利益。檔案是一種重要的社會(huì)信息資源。對(duì)于檔案信息資源，既要重視其載體的保管保護(hù)，更要重視其所含信息的開(kāi)發(fā)利用，以實(shí)現(xiàn)信息資源共享。作為人類(lèi)社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)歷史產(chǎn)物，檔案所具有的原始真實(shí)憑證作用及其權(quán)威性是現(xiàn)實(shí)客觀存在的，同時(shí)它又具有“今世賴(lài)以知古、后世賴(lài)以知今”的巨大參考作用。利用檔案是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，它的作用是其他信息資源無(wú)法替代的，所以利用檔案為人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。保守國(guó)家機(jī)密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)，在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí)，切實(shí)完善工作職能，使檔案得到充分合理的利用。

　　一、做好檔案保管過(guò)程中的保密工作

　　1檔案的庫(kù)房管理是檔案保密的重點(diǎn)。從總體上講，檔案庫(kù)房應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)興建，但是有一些不具備條件的單位，往往將庫(kù)房附設(shè)在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)。應(yīng)注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫(kù)房的，從檔案保密的角度來(lái)看，不宜將庫(kù)房設(shè)在辦公樓的最底層，庫(kù)房門(mén)窗等應(yīng)專(zhuān)門(mén)加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫(kù)房與辦公室分開(kāi)，庫(kù)房與閱覽室分開(kāi)。檔案庫(kù)房應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，制定嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度，無(wú)關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實(shí)踐證明，檔案庫(kù)房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。

　　2提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特點(diǎn)。他們對(duì)保守黨和國(guó)家的秘密負(fù)有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個(gè)關(guān)鍵。絕密檔案管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識(shí)，不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，而且要防止“無(wú)形”儲(chǔ)存在頭腦中秘密的泄露。由于檔案管理人員經(jīng)常接觸黨和國(guó)家以及單位大量的秘密，這些秘密隨著主人的社會(huì)活動(dòng)被帶到各個(gè)復(fù)雜的場(chǎng)合，往往一句話(huà)，說(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心，在不知不覺(jué)中就泄露了秘密。所以檔案人員無(wú)論在什么場(chǎng)合，都應(yīng)把保守國(guó)家秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

　　3加強(qiáng)絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調(diào)閱、移出、銷(xiāo)毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)人審批，認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù)，任何人無(wú)權(quán)擅自調(diào)閱。絕密檔案使用完畢后應(yīng)及時(shí)清對(duì)、檢查，發(fā)現(xiàn)失密、泄密問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行補(bǔ)救。

　　二、做好檔案利用過(guò)程中的保密工作

　　做好檔案利用中的監(jiān)督工作，檔案利用監(jiān)督是做好檔案利用過(guò)程中保密工作的一項(xiàng)重要措施，它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案利用過(guò)程中不利于檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案的完整與安全。具體說(shuō)來(lái)，檔案利用監(jiān)督可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

　　1制度建設(shè)。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開(kāi)展檔案利用工作的同時(shí)，確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。各項(xiàng)檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡(jiǎn)明，便于執(zhí)行，并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)，不斷充實(shí)和完善。

　　2隊(duì)伍建設(shè)。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì)，要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛(ài)檔案事業(yè)；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉所保管的檔案內(nèi)容，熟悉檔案法規(guī)；三是文化素質(zhì)，要有較高的文化知識(shí)，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，從中掌握利用工作的規(guī)律。此外，還要有敏銳的觀察能力，善于做利用者的工作，能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問(wèn)題。

　　3　監(jiān)督措施。在利用中，要根據(jù)不同的利用對(duì)象的不同目的，掌握其心理和思想動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。有條件的檔案館室還可以安裝攝像監(jiān)視器。對(duì)某些為獲取憑證而來(lái)館查閱檔案的利用者，要防止其偷撕或涂改檔案；對(duì)一些平時(shí)養(yǎng)成看書(shū)劃線(xiàn)或翻書(shū)沾口水之類(lèi)習(xí)慣的利用者，要及時(shí)提醒。做好利用監(jiān)督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規(guī)定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動(dòng)機(jī)；二是眼勤，勤觀察動(dòng)態(tài)，置每個(gè)利用者于視線(xiàn)之中；三是手勤腦勤，勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實(shí)。要在利用者離去之前，仔細(xì)檢查翻閱被利用過(guò)的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，并在利用登記簿上備注說(shuō)明。對(duì)于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)查處，挽回?fù)p失。

　　三、正確處理好檔案開(kāi)放利用與安全保密工作的關(guān)系

　　要堅(jiān)持“保、放”結(jié)合的指導(dǎo)思想，正確處理保密與開(kāi)放，信息公開(kāi)的關(guān)系，既要積極防范又提供工作便利，即把好保密關(guān)，又疏通公開(kāi)、交流的渠道。日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。由此產(chǎn)生一些弊端：大批檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價(jià)值的檔案長(zhǎng)期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價(jià)值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來(lái)。上述情況表明，檔案部門(mén)改變傳統(tǒng)的觀念，在嚴(yán)格提供保密工作的同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢(shì)在必行。機(jī)密檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍限制的利用，保而不用只會(huì)失去保的意義，失去檔案的價(jià)值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無(wú)限制的利用會(huì)給黨和國(guó)家以及單位的安全和利益造成危害。所以，對(duì)檔案工作來(lái)說(shuō)，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。

　　1我們保存檔案的根本目的在于利用。在利用范圍和對(duì)象上應(yīng)做到：（1）對(duì)外公布開(kāi)放檔案，是達(dá)到最大限度利用檔案信息資源的社會(huì)化舉措。一定要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)放公布一切應(yīng)該開(kāi)放的檔案，充分發(fā)揮檔案的潛在價(jià)值。同時(shí)不應(yīng)忽視檔案的安全保密，在保證國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人合法權(quán)益不受侵害的情況下公布開(kāi)放檔案。對(duì)一些掌握不準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)定奪或請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家鑒定。（2）在檔案利用需要服務(wù)時(shí)，既要積極熱情，又要堅(jiān)持保密原則。凡對(duì)涉及本單位、本部門(mén)的一些在一定時(shí)期和一定場(chǎng)合具有保密性質(zhì)的檔案（如疫情數(shù)據(jù)、突發(fā)事件等），要嚴(yán)格把關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定辦理利用手續(xù)，對(duì)不該開(kāi)放利用的或不屬知密范圍的人都堅(jiān)決不予提供，避免造成失密和損失。

　　2加強(qiáng)歸檔力度。凡歸檔范圍內(nèi)的檔案，都必須集中統(tǒng)一到檔案部門(mén)依法保管，任何單位、科室或個(gè)人不得以任何借口拒不歸檔，以保證檔案收集的齊全和完整。