隨著《中華人民共和國合同法》的推行，合同作為維護施工企業(yè)自身權益的法律依據(jù)，合同管理的健全與否，直接影響到施工企業(yè)的經濟效益與社會效益，在頻繁的經濟活動中，施工企業(yè)要維護自身的合法利益，調整與內部和外部各方面的關系，保證各項目標的實現(xiàn)，就必須運用經濟合同手段管理。

　　由山西建工集團八公司承建的中聯(lián)假日廣場，為山西中聯(lián)實業(yè)股份有限公司投資興建的集商場、娛樂、住宅、寫字樓為一體的綜合性大樓。由于業(yè)主建設資金不到位，項目立項等手段不規(guī)范，設計圖紙變更多，給該項目部的合同管理帶來了諸多困難，為此中聯(lián)項目部率先引進了律師管理機制，實行全過程合同管理，經過實踐取得了良好的效果，進一步完善了項目合同管理。

　　引入律師管理機制，完善項目合同管理模式

　　首先，建立健全項目合同管理的組織形式、內容和制度，充分發(fā)揮合同管理的作用和效能。項目法施工強調以施工項目管理為重心，以經濟合同為手段，通過生產要素的優(yōu)化組合，全面實現(xiàn)合同目標。因而作為推行項目法施工的企業(yè)，是否能建立符合企業(yè)管理特點，項目施工要求的合同管理模式是影響合同管理作用與效能的重要因素。在中聯(lián)項目部開工之初，公司各級領導及項目經理根據(jù)公司自身特點，要求制定了以項目經理部為中心，項目合同管理部門為重點，各相關職能部門緊密配合，分步把關，全員參與的多功能、全方位的合同管理組織體系。

　　其次，轉變管理觀念，積極引入律師介入管理機制，強化項目合同管理。施工項目能否主動、全面地履行合同，加強項目施工全過程的合同管理，充分運用經濟合同這種有效的經濟法律行為，調整內外各方面的經濟關系使其協(xié)調一致，是能否實現(xiàn)合同目標的關鍵因素之一。2000年初，該公司領導針對企業(yè)管理層對建筑工程法律、法規(guī)方面的知識掌握的不夠深入、系統(tǒng)的弱點，特邀有關專家對公司管理人員進行了專項培訓，其目的就是要提高公司內部各級管理人員的法律意識，進一步強化合同管理，更好地維護企業(yè)的合同權益。通過培訓，使大家對依法治企有了更進一步的認識。所以他們在中聯(lián)假日廣場工程上，開工時就明確決定引入律師管理機制，強化合同過程管理。

　　過去施工企業(yè)在施工管理中均以圖紙為準，對按合同履行義務，主張權利較為薄弱，往往出現(xiàn)自己的權益受到損害時，還覺察不到。律師的介入，首先在分析合同的基礎上對項目班子及工作人員進行合同交底，讓項目管理人員較為深入全面地了解施工合同的利弊及可能出現(xiàn)的問題，使項目管理人員全面了解如何針對合同約定運用法律維護自己的利益，從而使項目管理人員的管理觀念有了很大的轉變。

　　運用有效的經濟法律行為，強化過程合同管理

　　合同的實施，是全面履行合同、創(chuàng)造管理效益、提高企業(yè)信譽的關鍵環(huán)節(jié)，它貫穿于項目開工到竣工的全過程。其主要任務是建立實施、監(jiān)督、追蹤和反饋信息等保證體系，全面落實合同標的、實現(xiàn)各項合同目標。其具體要求是：（1）公司合同管理部門進行全面的宏觀監(jiān)控；（2）建立以項目合同班子為主的定期檢查、報告制度；（3）及時處理好履約過程中出現(xiàn)的各種情況和問題，如合同偏離的原因和措施，索賠與反索賠等；（4）健全與合同相關的文件資料的收集、整理、綜合、分析等制度，為履行合同和合同終止后的資料歸檔提供完備、準確的依據(jù)。

　　律師的介入正是順應這些要求，將合同保證體系及實施過程更加規(guī)范化、標準化，將合同管理納入經濟法行為，利用經濟合同所具有的法律效力的粘合力、約束力，把相關各方面聯(lián)結為一個整體，從而達到共同的目標——保證質量和安全，縮短工期，降低成本。

　　在中聯(lián)假日廣場開工后，他們根據(jù)合同的有關條款及律師的意見，就合同實施過程中出現(xiàn)的一些情況及時向甲方提出有關甲方代表、監(jiān)理工程師授權委托、會議紀要各方簽字、簽證等諸多需要加強的問題，以上這些方面如不健全均會影響公司利益。項目部的管理人員通過采取多種方式，對以上問題進行了逐項落實，即首先落實了甲方代表、監(jiān)理工程師的授權委托，明確了簽證索賠的簽字人，使簽證索賠文件合法有效；其次落實會議紀要的簽字問題，原來的會議紀要由于未制訂簽字確認制度，造成了會議紀要內容一邊倒，僅有甲方及監(jiān)理對施工企業(yè)的要求，施工企業(yè)對他們的要求不予記載。落實會議紀要簽字認可制度后，會議紀要的內容變得更全面，有力地保障了施工企業(yè)的權利。

　　加強了簽證索賠的力度

　　在中聯(lián)假日廣場工程開工初期，甲方一直用工作圖紙代替施工圖紙，由于圖紙的不完善，致使出現(xiàn)過多工程返工現(xiàn)象。為此，項目部管理人員及時收集各項索賠資料，為索賠工作提供了充實的依據(jù)，經施工企業(yè)據(jù)理力爭使甲方賠償了所有返工損失。

　　由于中聯(lián)假日廣場項目較為特殊，該工程剛上馬時就發(fā)生資金嚴重不足，造成施工不能連續(xù)進行。施工的斷斷續(xù)續(xù)給公司造成了極大的經濟損失，在此期間施工企業(yè)不間斷的向甲方提交索賠性的報告。與此同時，項目部管理人員根據(jù)施工實際情況及律師的意見與要求，及時收集與合同索賠相關的文件資料。2001年11月9日甲方回復賠償47.36萬元，該項款索賠的成功為進一步做好項目索賠奠定了基礎。2002年10月15日中聯(lián)假日廣場項目再次恢復施工后，項目部人員與律師共同擬定了進一步索賠方案，即向甲方提交了《關于處理中聯(lián)假日廣場工期損失事宜的報告》及《關于處理中聯(lián)假日廣場項目實際停工期間損失事宜的說明》，并附有各明細，說明了該項目實際停窩工達565天。不包括冬施費，已造成了892.62萬元的經濟損失，若加冬施費10.64萬元，損失已達到903.2萬元的索賠意向。目前，該項索賠甲方正在交涉之中。

　　中聯(lián)假日廣場商品砼為甲供材料。今年復工以來，由于砼廠家供應不到位、不及時，多次造成項目部窩工。為此，項目部向業(yè)主提出了損失達14萬元的索賠意向。業(yè)主有關領導已明確表態(tài)給予補償。

　　建設工程合同管理是圍繞建設工程施工合同展開的全過程、全方位的管理，它涉及到相關其他合同的管理。律師的介入，不僅完善了材料供應合同及租賃合同的管理，而且進一步完善了勞務合同方面的管理，如對過去有重大缺陷的勞務合同進行規(guī)范，把原來勞務合同中不利于施工企業(yè)的內容進行了調整，增添了勞務合同的內容，將原來的安全生產責任制修改為安全生產協(xié)議書，從根本上形成了勞務合同體系，充分保障了施工企業(yè)的利益，并且該合的同系列使用，對加強以人為本的勞務管理起到了積極作用，促進了項目各項指標的落實。