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關于實施《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

2010-10-20 09:29  住房和城鄉(xiāng)建設部  【  【打印】【我要糾錯】

  建質(zhì)[2010]159號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委(建交委、規(guī)委),新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:

  《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號,以下簡稱《規(guī)定》)已于2010年9月1日起正式施行。為全面貫徹實施《規(guī)定》,進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:

  一、充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要意義

  工程質(zhì)量監(jiān)督制度是我國工程質(zhì)量管理方面的一項基本制度,是政府對工程質(zhì)量實施監(jiān)管的主要手段,對督促工程參建各方認真執(zhí)行有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準、確保我國工程質(zhì)量具有重要作用!兑(guī)定》是規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要部門規(guī)章。貫徹實施好《規(guī)定》,是新形勢下加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作的迫切需要,是加強工程質(zhì)量管理制度建設和完善工程質(zhì)量管理體系的重要舉措,是推動我國工程質(zhì)量水平不斷提高和促進工程建設又好又快發(fā)展的重要保障,是當前工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一項重要任務。各級建設主管部門要從全面落實科學發(fā)展觀和保障民生的高度,充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要意義,把這項工作放到突出位置抓緊抓好。

  二、認真組織開展學習培訓和宣傳工作

  各級建設主管部門要高度重視《規(guī)定》的學習培訓和宣傳工作,積極營造濃厚的宣傳貫徹氛圍。要抓好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)工作人員特別是工程質(zhì)量監(jiān)督人員的學習培訓,通過宣傳貫徹會、專題講座、集中研討、培訓班等多種形式,使每一位干部職工都能系統(tǒng)學習《規(guī)定》內(nèi)容,深刻領會并準確把握各項規(guī)定的精神實質(zhì),增強貫徹落實的自覺性和主動性,提高依法行政能力和水平。要統(tǒng)籌策劃,充分利用電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡等媒體,廣泛深入宣傳《規(guī)定》,積極擴大其社會影響力。要切實提高宣傳工作的針對性,增強廣大群眾以及社會各界對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的理解和支持,為推動工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展營造良好的社會氛圍。

  三、抓緊完善相關配套制度和政策

  各級建設主管部門要抓緊完善相關配套制度和政策,確!兑(guī)定》的順利貫徹執(zhí)行。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地實際盡快制定出臺具體實施辦法,進一步細化工程質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容、程序以及監(jiān)督機構和人員的考核管理等規(guī)定,增強《規(guī)定》可操作性。各地要依法對本地區(qū)現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關文件進行一次全面清理,凡是與《規(guī)定》要求不一致的,要及時予以修訂或廢止。要加強調(diào)查研究,認真總結工作實踐中積累的有益經(jīng)驗,在做好《規(guī)定》貫徹落實工作的同時,不斷探索創(chuàng)新,深化改革,完善制度,共同推動工程質(zhì)量監(jiān)督工作的持續(xù)健康發(fā)展。

  四、全面加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作

  各級建設主管部門要認真貫徹《規(guī)定》要求,全面加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作,不斷提高監(jiān)督工作水平。要嚴格執(zhí)行《規(guī)定》的工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序,加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式,切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度,增強監(jiān)督工作的權威性和威懾力。要積極推行差別化監(jiān)管,根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力等情況實施分類監(jiān)督,著力增強監(jiān)督工作的針對性和有效性,提高監(jiān)督效能。要大力加強工程質(zhì)量不良記錄管理,加快建立本地區(qū)工程質(zhì)量信用檔案,認真執(zhí)行在建筑物明顯部位設置永久性標牌、及時公布工程質(zhì)量問題及整改情況等規(guī)定,強化對違法違規(guī)行為的信用懲戒,充分發(fā)揮市場機制的約束作用。

  五、進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設

  各級建設主管部門要進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設,為做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供有效的組織保障。要按照履行行政執(zhí)法職責的要求,積極穩(wěn)妥推進工程質(zhì)量監(jiān)督機構編制定位和經(jīng)費保障工作,特別是仍沒有落實工作經(jīng)費的地區(qū),要主動加強與同級編制、財政部門的溝通,抓緊解決財政保障工作經(jīng)費的問題。要嚴格執(zhí)行關于工程質(zhì)量監(jiān)督機構及人員條件的規(guī)定,加強考核管理,確保隊伍基本素質(zhì)。要大力加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務培訓和作風建設,不斷提高隊伍的執(zhí)法能力和水平。要逐步健全工程質(zhì)量監(jiān)督責任追究制度,規(guī)范和強化責任追究,增強監(jiān)督人員的責任意識和法制意識,確保嚴格依法履行監(jiān)督職責。

  自本通知發(fā)布之日起,《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》(建質(zhì)[2003]162號)同時廢止。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇一〇年九月三十日

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