3. 煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的原因

　　近年來(lái)，我國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)廠家屢屢發(fā)生重大、特大火災(zāi)爆炸和傷亡事故，在給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的同時(shí)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　分析近年來(lái)煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的主要原因，大致有以下幾類。

　　（1）非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，一些經(jīng)營(yíng)者為了追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，置國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)于不顧，未經(jīng)批準(zhǔn)就非法生產(chǎn)煙花爆竹。

　?。?）有的企業(yè)不具備基本的安全條件。相當(dāng)多選址、廠房布局不符合安全要求，沒(méi)有必要的消防設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，操作方法原始，生產(chǎn)場(chǎng)所貯存藥量超標(biāo)、作業(yè)人員數(shù)量超限；有的甚至在居住區(qū)生產(chǎn)煙花爆竹。這些不具備基本安全條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)生事放時(shí)必然造成群死群傷的后果。

　?。?）安全管理制度不健全。相當(dāng)多的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者本身就缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)國(guó)家的有關(guān)安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不甚了解以致企業(yè)安全管理制度不健全。無(wú)章可循或有章不循，安全生產(chǎn)管理工作處于混亂狀態(tài)。

　?。?）從業(yè)人員素質(zhì)差。相當(dāng)多的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有技術(shù)人員，沒(méi)有合格的安全生產(chǎn)管理人員，還隨便地招收未經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的工人上崗作業(yè)，甚至使用童工。生產(chǎn)操作中違反安全技術(shù)規(guī)程現(xiàn)象嚴(yán)重。

　?。?）煙火藥配方中使用禁、限用原料。據(jù)2002年2月3日新華社報(bào)道，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)13個(gè)省53家企業(yè)65種煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行抽查，合格率僅為67.7％，存在煙火藥配方中使用禁用藥物、單個(gè)產(chǎn)品裝藥量超標(biāo)等嚴(yán)重威脅生產(chǎn)和燃放安全的問(wèn)題。

　?。?）缺乏質(zhì)量安全保障能力。煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，煙火藥的原材料進(jìn)廠后應(yīng)經(jīng)化驗(yàn)和工藝鑒定合格后方可使用，中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的安全質(zhì)量也需要有一定的檢測(cè)手段來(lái)保證。實(shí)際上，現(xiàn)有的大多數(shù)煙花爆竹生產(chǎn)廠家是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，有的是在村委會(huì)的私營(yíng)或個(gè)體企業(yè)，甚至是家庭作坊。他們?nèi)狈Ρ匾臋z測(cè)能力，沒(méi)有嚴(yán)格的安全質(zhì)量保證體系。煙花爆竹原料和產(chǎn)品的安全質(zhì)量沒(méi)有必要的保證措施，必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和燃放過(guò)程中燃燒爆炸事故的頻繁發(fā)生。

　　上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，因而必須盡快采取有力措施，改變煙花爆竹生產(chǎn)燃燒爆炸事故頻發(fā)的被動(dòng)局面。

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