（八）安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理

　　1.安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理的對(duì)象

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國務(wù)院和省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理?！栋踩a(chǎn)許可證條例》所稱的管理，包含兩個(gè)方面：一是對(duì)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)工作實(shí)施管理，二是對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動(dòng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　2.安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)工作實(shí)施管理的主要事項(xiàng)

　?。?）制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。

　?。?）受理安全生產(chǎn)許可的申請(qǐng)。

　?。?）對(duì)申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

　?。?）決定安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。

　?。?）規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的式樣或者制作安全生產(chǎn)許可證。

　?。?）建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

　?。?）公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

　?。?）協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)事項(xiàng)。

　　3.對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動(dòng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查的主要事項(xiàng)

　?。?）監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

　?。?）監(jiān)督檢查取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　?。?）檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和日常安全生產(chǎn)管理的情況。

　?。?）受理有關(guān)安全生產(chǎn)許可違法行為的舉報(bào)。

　?。?）監(jiān)督安全生產(chǎn)許可頒發(fā)機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況。

　　四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》共有5條關(guān)于法律責(zé)任追究的規(guī)定，涵蓋了對(duì)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施法律責(zé)任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內(nèi)容。

　　（一）法律責(zé)任追究的原則

　　《行政許可法》關(guān)于法律責(zé)任追究的原則是有過必罰、過罰相當(dāng)。

　　所謂有責(zé)必罰，是指許可人和被許可人不履行法定義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到法律制裁。所謂過罰相當(dāng)，是指違法過錯(cuò)或者過失與應(yīng)受的處罰相當(dāng)，過大罰重，過小罰輕?！栋踩a(chǎn)許可證條例》關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)各自的權(quán)力（權(quán)利）、義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定，體現(xiàn)了“誰持證誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰處罰”的原則。

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