六、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的決定機關(guān)

　　對于《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治違法行為的行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生行政部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工，分別由衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)決定。

　　第五章 安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)

　　第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例

　　2000年11月7日國務(wù)院第296號令發(fā)布《煤礦安全監(jiān)察條例》，自2000年12月1日起施行。《煤礦安全監(jiān)察條例》的立法目的是為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和身體健康。

　　一、 煤礦安全監(jiān)察體制

　　國務(wù)院于1999年12月決定設(shè)立國家煤礦安全監(jiān)察局，當(dāng)時在全國20個主要產(chǎn)煤的省、自治區(qū)設(shè)立煤礦安全監(jiān)察局，在68個大中型煤礦礦區(qū)設(shè)立煤礦安全監(jiān)察辦事處。三級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行由國家與省雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國家為主的管理體制，由國家煤礦安全監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。2005年1月國務(wù)院決定增設(shè)5個省級煤礦安全監(jiān)察局，將煤礦安全監(jiān)察辦事處改為地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局，并對煤礦安全監(jiān)察與地方煤礦安全監(jiān)督管理的職責(zé)作出了分工。

　?。ㄒ唬┟旱V安全監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置

　　1、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置

　　《煤礦安全監(jiān)察條例》第八條規(guī)定：本條例所稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，是指國家煤礦安全機構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全機構(gòu)及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。按國務(wù)院的規(guī)定，《煤礦安全監(jiān)察條例》所稱的“國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)”是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國家煤礦安全監(jiān)察局，“地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)”是指省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)察局。“煤礦安全監(jiān)察辦事處”是指地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局。

　　《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十九條規(guī)定：“未設(shè)立地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦實施安全監(jiān)察”。

　　2.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的法律地位

　　《煤礦安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度。國務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定實施安全監(jiān)察。

　　（二）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)

　　依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)包括4個方面：

　?。?）行政處罰權(quán)。

　?。?）安全檢查權(quán)。

　?。?）建議報告權(quán)。

　?。?）事故調(diào)查處理權(quán)。

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