二、危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運輸、登記安全管理規(guī)定

　　（一）危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用

　　1.危險化學品的生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃與審批

　　國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險品。設區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

　　2.設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件。

　?。?）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施。

　?。?）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

　?。?）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。

　?。?）有健全的安全管理制度。

　　（5）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

　　3.企業(yè)設立的申請

　　設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

　　（1）可行性研究報告。

　　（2）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。

　　（3）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求。

　?。?）安全評價報告。

　?。?）事故應急救援措施。

　?。?）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

　　有關人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依法審查申請人的條件和提交的文件，作出批準或者不批準的決定。申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　4.生產(chǎn)裝置和儲存設施的選址

　　除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定：

　?。?）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。

　　（2）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施。

　?。?）供水水源、水廠及水源保護區(qū)。

　?。?）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出人口。

　?。?）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地。

　?。?）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。

　?。?）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

　　已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施不符合上述規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定的期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。

　　5.危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用的安全管理

　　危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用的安全管理涉及各個環(huán)節(jié)，必須加強安全管理?！段ｋU化學品安全管理條例》第十一條至第十六條、第二十二條至第二十五條的分別做出了相關規(guī)定。

　　第十一條 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

　　第十二條 依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務院質(zhì)檢部門申請領取危險化學品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

　　國務院質(zhì)檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

　　第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品。

　　禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。

　　第十四條 生產(chǎn)危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

　　危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

　　第十五條 使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定，并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。

　　第十六條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

　　第二十二條 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

　　第二十三條 危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

　　第二十四條 處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

　　6.生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學品的安全管理

　　生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

　　劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

　　7.危險化學品包裝物、容器的安全管理

　　危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存。危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少應當保存兩年。質(zhì)檢部門應當對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

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