第三章   安全生產(chǎn)相關法律

　　第一節(jié)   中華人民共和國刑法

　　第二節(jié)  中華人民共和國行政處罰法

　　一、《刑法》有關安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定

　　（一）刑事犯罪

　　1．犯罪

　　刑法是關于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱。一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑事處罰的，都是犯罪。

　　2．犯罪的特征

　　一是實施具有社會危害性的行為。行為如不具有社會危害性，則不構成犯罪。二是實施違法的行為。犯罪人實施的行為必須是違反刑事法律的行為。行為如不觸犯刑事法律，則不構成犯罪。三是實施具有故意或者過失的行為。行為缺乏主觀上的故意或者過失，則不能認為是犯罪。四是實施的行為具有應受懲罰性。只有行為的社會危害程度達到了應受刑事處罰的程度，才處以刑罰。在大多數(shù)情況下，懲罰是犯罪的必然結果，因而應受懲罰性也是犯罪的特征。只有少數(shù)行為，由于刑事法律規(guī)定的某種原因，可以免除刑事處罰，但仍不失為犯罪。犯罪與違法行為有區(qū)別，不能混同。

　　3．刑罰

　　刑罰是指審判機關依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權益的一種強制處分。刑罰只適用于實施刑事法律禁止的行為的犯罪分子。在我國，刑罰只能由人民法院嚴格根據(jù)法律來適用，其目的是打擊反抗和破壞社會主義制度的人，懲罰和改造罪犯，以維護社會主義秩序，鞏固人民民主專政。

　　4．犯罪構成

　　犯罪構成亦稱犯罪要件，是指依照國家法律，規(guī)定某種行為構成犯罪必須具備的條件。各個犯罪行為各有其具體的犯罪構成要件。一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個：一是犯罪客體，即被侵害的、為刑事法律保護的某種社會關系。每一種犯罪都有其自己的特殊客體。如重大勞動安全事故罪的客體就是人的生命和健康。二是犯罪主體，即由于實施危害社會的行為、依法應負刑事責任的人。這里所說的“人”，既包括自然人又包括法人。但是我國刑法和有關安全生產(chǎn)的法律規(guī)定，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責任的主要是自然人。三是犯罪的客觀要件，即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等。犯罪后果與犯罪客觀要件之間，必須具有因果關系。四是犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須具有侵害的故意或者過失。只有同時具備以上4個方面的要件，才能構成犯罪。犯罪構成是區(qū)別罪與非罪、這種罪與那種罪的標準和界限，也是應否追究刑事責任的依據(jù)。

　　5．刑事責任

　　刑事責任是指依照刑事法律的規(guī)定，行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果。這一后果只能由行為人自己承擔。具備犯罪構成的要件是負刑事責任的依據(jù)。從主觀方面說，凡法律規(guī)定達到一定年齡、精神正常的人的故意或者過失犯罪，法律有規(guī)定的應負刑事責任；從客觀方面說，某種行為侵犯刑事法律保護的社會關系并具有社會危害性的，應負刑事責任。但是，某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構成的要件，然而實際上并不危害社會，不負刑事責任。如無責任能力的人的行為、正當防衛(wèi)、緊急避險、實施有益于社會的行為等。

　　（二）安全生產(chǎn)犯罪

　　刑事責任是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構成犯罪，由司法機關依照刑事法律處以刑罰的一種法律責任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責任中最嚴厲的。為了制裁嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》關于追究刑事責任的規(guī)定有11條，這就是說，如果違反了其中任何一條規(guī)定而構成犯罪的，都要依照刑法追究刑事責任?！缎谭ā酚嘘P安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定主要有重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪等。依照刑事訴訟法的規(guī)定，追究刑事責任的執(zhí)法主體是法定的司法機關，即按照各自的職責分工，分別由公安機關、檢察機關和人民法院追究刑事責任，由人民法院依法作出最終的司法判決。

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