2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》輔導資料(33)
十三、安全設備達標和管理的規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理中普遍存在的一個突出問題,是其安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,不符合國家標準或者行業(yè)標準。許多安全設備處于不安全狀態(tài),埋下了很多事故隱患。因此,對安全設備的管理必須嚴格依照國家標準或者行業(yè)標準,從設計、制造、安裝、使用到檢測、維修、改造和報廢等各個環(huán)節(jié),都要“達標”。為了保證安全設備“達標”和嚴格管理,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。”
十四、特種設備檢測、檢驗的規(guī)定
特種設備是各種設備中技術(shù)性最為復雜和用途最為特殊的,需要較高的安全性能和操作技術(shù)。經(jīng)常或者定期對特種設備進行檢測、檢驗,是保證特種設備性能良好、運行正常的重要措施。
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。”這里需要把握3點:一是國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,實行強制性檢測、檢驗制度;二是特種設備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)。實行定點廠家生產(chǎn),可以保證質(zhì)量,防止假冒偽劣產(chǎn)品;非定點廠家不得生產(chǎn)特種設備;三是特種設備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗。沒有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)不得從事特種設備的檢測、檢驗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法取締。
十五、生產(chǎn)安全工藝、設備管理的規(guī)定
實現(xiàn)安全生產(chǎn)科技進步,是提升安全生產(chǎn)科技含量,保障安全生產(chǎn)的重要條件。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位為了降低成本和減少投入,使用陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設備,危及人身安全,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。為了加強生產(chǎn)安全工藝、設備管理,加快技術(shù)更新和改造,《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
十六、危險物品管理的規(guī)定
各種危險物品是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強危險物品的日常安全管理和重點監(jiān)控,是落實預防為主的重要措施。
?。ㄒ唬┪kU物品安全管理
法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
(二)危險物品的審批監(jiān)管
加強對危險物品安全的監(jiān)督管理,查處違法行為,是法律賦予有關(guān)部門的重要職責?!栋踩a(chǎn)法》第三十二條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。”目前我國已有一些相關(guān)法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定,如《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。
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