七、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定

　　《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。”社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，安全生產(chǎn)是一個(gè)社會(huì)問題。如何引入社會(huì)中介服務(wù)機(jī)制，確立安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)工作中的法律地位，使其服務(wù)職能．社會(huì)化、市場化和法律化，充分發(fā)揮中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的橋梁和紐帶作用，這是《安全生產(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度所要解決的問題。

　　（一）安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第一產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。它產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)體制下，是指由依法設(shè)立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)和咨詢服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有下列特征：

　　1．獨(dú)立性

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)組織，它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)，亨有權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。

　　2．服務(wù)性

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)是一種服務(wù)性工作，它是受生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門的委托、聘請(qǐng)承擔(dān)某一項(xiàng)或者多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委托或者聘請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)。

　　3．客觀性

　　從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作的基本原則是尊重科學(xué)，實(shí)事求是，客觀公正地完成服務(wù)工作。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見，不得提供違反客觀規(guī)律、事實(shí)和法律的服務(wù)。

　　4．有償性

　　從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)和咨詢服務(wù)要付出一定的成本，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必然要收取合理的報(bào)酬和費(fèi)用。有償服務(wù)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有權(quán)與委托人協(xié)商并收費(fèi)。但是中介服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目、金額和支付方式必須符合法律規(guī)定，不得非法收費(fèi)和謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

　　5．專業(yè)性

　　安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù)領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員提供專門的技術(shù)服務(wù)。從這個(gè)意義上說，安全生產(chǎn)中介服務(wù)主要是為生產(chǎn)經(jīng)營單位或者政府部門提供專業(yè)性、技術(shù)性的服務(wù)。

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