二、安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體

　　安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體是指各級人民政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》確定的有關(guān)行政責(zé)任人，包括地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府負(fù)責(zé)安全事項行政審批和安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人，以及國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。地方人民政府和有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照上述人員追究行政責(zé)任。

　　對中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動的，要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和同級政府教育行政部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長的行政責(zé)任。

　　三、特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類

　　《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》確定的特大安全事故行政責(zé)任追究的范圍為下列7類事故：

　　（一）特大火災(zāi)事故。

　?。ǘ┨卮蠼煌ò踩鹿?。

　　（三）特大建筑質(zhì)量安全事故。

　　（四）民用爆炸物品和危險化學(xué)品特大安全事故。

　　（五）煤礦和其他礦山特大安全事故。

　?。╁仩t、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。

　?。ㄆ撸┢渌卮蟀踩鹿?。

　　四、特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)

　　《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)的事故發(fā)生情況具體確定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　五、追究行政審批和監(jiān)督管理有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任的違法行為

　　《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，具有下列違法行為之一的，追究涉及安全生產(chǎn)事項行政審批部門和負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎环戏?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的；

　?。ǘ┎环戏伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，與當(dāng)事人勾結(jié)串通取得批準(zhǔn)的；

　?。ㄈ?發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的；

　　（四）對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位未加查封、取締的：

　?。ㄎ澹┪绰男蟹ǘ氊?zé)和程序、發(fā)生特大安全事故的；

　?。┎粓?、瞞報或者拖延報告特大安全事故的：

　?。ㄆ撸┳璧K、干涉事故調(diào)查的；

　?。ò耍┳钃?、干涉對特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

　　六、追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定

　?。ㄒ唬┳肪啃姓?zé)任的規(guī)定

　　追究行政責(zé)任的方式是對行政責(zé)任人依法給予行政處分。《事放行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對7類特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職或者應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予政處分：

　　1．對于違反本規(guī)定發(fā)生特大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予地方人民政府主

　　要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門、機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人降級、撤職直至開除公職的處分。

　　2．對于中小學(xué)校違反本規(guī)定的，給予校長記過、降級直至撤職的處分。

　　3．發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國務(wù)院對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　?。ǘ┳肪啃淌仑?zé)任的規(guī)定

　　違反《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1．地方各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任?！妒鹿市姓?zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對七類特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職或者應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2．中小學(xué)校校長的刑事責(zé)任。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定）第十條規(guī)定，中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育和組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。中小學(xué)校違反上述規(guī)定，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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