六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定

　　從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓(xùn)看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)敦育和培訓(xùn)，缺乏安全生產(chǎn)意識，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強并強制進行全員安全教育和培訓(xùn)。《安全生產(chǎn)法》第二十一條從3個方面對此作出了規(guī)定。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)

　　從人的因素看，從業(yè)人員的安全素質(zhì)是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位不重視安全教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)就上崗作業(yè)。有的雖然經(jīng)過教育和培訓(xùn)，也是走“過場”，教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、效果不符合要求。忽視安全教育和培訓(xùn)的直接惡果，就是大批安全素質(zhì)差的從業(yè)人員上崗作業(yè)，違章操作，不服從管理，以至發(fā)生事故。因此，法律將對從業(yè)人員進行會員安全教育和培訓(xùn)，設(shè)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要義務(wù)，必須按照有關(guān)規(guī)定對新招收錄用、重新上崗、轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，并要求考試合格，保證從業(yè)人員的安全專業(yè)知識和安全技能與其從事的作業(yè)要求相適應(yīng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全教育和培訓(xùn)計劃，采取多種形式，有計劃、分期分批地開展教育和培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量。

　?。ǘ┌踩嘤?xùn)的要求

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全教育和培訓(xùn)，必須符合法律的要求?！栋踩a(chǎn)法》第二十二條關(guān)于安全教育和培訓(xùn)的要求包括3個方面。

　　1、學(xué)習必要的安全生產(chǎn)知識

　　一是學(xué)習有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，了解和掌握有關(guān)法律規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)：二是學(xué)習有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)過程中的安全知識。生產(chǎn)經(jīng)營是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。三是學(xué)習有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離的知識。在從業(yè)人員的生命受到威脅的緊急情況下，必須具備有關(guān)緊急處置知識和自救知識，以便停止作業(yè)，緊急撤離到安全地點，防止人身傷害。

　　2、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

　　有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是規(guī)范從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的守則，是進行安全管理的依據(jù)，具有很強的操作性。要通過教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉這些規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、按照規(guī)程操作的習慣，并能夠自覺執(zhí)行。

　　3、掌握本崗位安全操作技能

　　經(jīng)過教育和培訓(xùn)，要達到從業(yè)人員掌握本崗位安全操作技能的目的。這也是檢驗和考核生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育和培訓(xùn)質(zhì)量和效果的主要標準。從業(yè)人員對本崗位安全操作的技術(shù)和能力，必須符合安全生產(chǎn)的要求，做到“應(yīng)知”、“應(yīng)會”。如果敷衍了事，雖經(jīng)教育和培訓(xùn)但不掌握本崗位安全操作技能的，要追究生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任。

　?。ㄈ臉I(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)

　　有的生產(chǎn)經(jīng)營單位雖對從業(yè)人員進行了教育和培訓(xùn)，但是培訓(xùn)質(zhì)量不高，未經(jīng)考試合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為了保證安全教育和培訓(xùn)的質(zhì)量，《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員不但要進行安全教育和培訓(xùn)，而且還要經(jīng)過考試合格才能確認其具備上崗作業(yè)的資格。從業(yè)人員只有經(jīng)過考試合格的，才能上崗作業(yè)。

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