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2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》資料(37)

2010-11-11 09:12  來(lái)源:  字體:  打印

  一、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)

  《安全生產(chǎn)法》不但賦予了從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利,也設(shè)定了相應(yīng)的法定義務(wù)。作為法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。從業(yè)人員依法享有權(quán)利,同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。

 ?。ㄒ唬┳裾率匾?guī)、服從管理的義務(wù)

  《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定:“從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理……”根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定本單位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。從業(yè)人員必須嚴(yán)格依照這些規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是從業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保安全的具體規(guī)范和依據(jù)。從這個(gè)意義上說(shuō),遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)際上就是依法進(jìn)行安全生產(chǎn)。事實(shí)表明,從業(yè)人員違反規(guī)章制度和操作規(guī)程,是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的主要原因。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和管理人員有權(quán)依照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行安全管理,監(jiān)督檢查從業(yè)人員遵章守規(guī)的情況。對(duì)這些安全生產(chǎn)管理措施,從業(yè)人員必須接受并服從管理。依照法律規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 ?。ǘ┱_佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)

  按照法律、法規(guī)的規(guī)定,為保障人身安全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供必要的、安全的勞動(dòng)防護(hù)用品,以避免或者減輕作業(yè)和事故中的人身傷害。但實(shí)踐中由于一些從業(yè)人員缺乏安全知識(shí),認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒(méi)有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,由此引發(fā)人身傷害的案例時(shí)有發(fā)生,造成不必要的傷亡。比如煤礦礦工下井作業(yè)時(shí)必須佩戴礦燈用于照明,從事高空作業(yè)的工人必須佩戴安全帶以防墜落,等等。另外有的從業(yè)人員雖然佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,但由于不會(huì)或者沒(méi)有正確使用而發(fā)生人身傷害的案例也很多。因此,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務(wù),這是保障從業(yè)人員人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的需要。

 ?。ㄈ┙邮馨踩?a title="培訓(xùn)" href="http://oqhxqxi.cn/wangxiao/" target="_blank" >培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)

  不同行業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、不同工作崗位和不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備具有不同的安全技術(shù)特性和要求。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和高新安全技術(shù)裝備的大量使用,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員的安全素質(zhì)要求越來(lái)越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能的高低,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全可靠性。特別是從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)作業(yè)和使用高科技安全技術(shù)裝備的從業(yè)人員,更需要具有系統(tǒng)的安全知識(shí),熟練的安全生產(chǎn)技能,以及對(duì)不安全因索和事故隱患、突發(fā)事故的預(yù)防、處理的能力和經(jīng)驗(yàn)。要適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和能力的需要,必須對(duì)新招聘、轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國(guó)有和大型企業(yè)一般比較重視安全培訓(xùn)工作,從業(yè)人員的安全素質(zhì)比較高。但是有些非國(guó)有和中小企業(yè)不重視、不搞安全培訓(xùn),企業(yè)的從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),其中部分從業(yè)人員不具備應(yīng)有的安全素質(zhì),因此違章違規(guī)操作,釀成事故的事例屢見(jiàn)不鮮。為了明確從業(yè)人員接受培訓(xùn)、提高安全素質(zhì)的法定義務(wù).《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定:“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”這對(duì)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能,預(yù)防、減少事故和人員傷亡,具有積極意義。

  (四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

  從業(yè)人員直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè),他們是事故隱患和不安全因素的第一當(dāng)事人。許多生產(chǎn)安全事故是由于從業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素后沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,以至延誤了采取措施進(jìn)行緊急處理的時(shí)機(jī)而導(dǎo)致。如果從業(yè)人員盡職盡責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患和不安全因素,并及時(shí)有效地處理,完全可以避免事故的發(fā)生和降低事故的損失。發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)報(bào)告是貫徹預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)事前防范的重要措施。為此,《安全生產(chǎn)法》第五十一條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。”這就要求從業(yè)人員必須具有高度的責(zé)任心,防微杜漸,防患于未然,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,預(yù)防事故發(fā)生。

  《安全生產(chǎn)法》第一次明確規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責(zé)任,具有重要的意義:第一,安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責(zé)任,從業(yè)人員必須具有高度的法律意識(shí)。第二,安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職。安全生產(chǎn)義務(wù)是所有從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守的行為規(guī)范。從業(yè)人員必須盡職盡責(zé),嚴(yán)格照章辦事,不得違章違規(guī)。第三,從業(yè)人員如不履行法定義務(wù),必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四.安全生產(chǎn)義務(wù)的設(shè)定,可為事故處理及其從業(yè)人員責(zé)任追究提供明確的法律依據(jù)。

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