二、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)蕾運輸、登記過程中安全管理的規(guī)定

　　（一）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

　　1．危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃與審批

　　國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單儉和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險品。設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

　　2．設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

　?。?）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；

　?。?）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

　?。?）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；

　　（4）有健全的安全管理制度；

　　（5）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

　　3．企業(yè)設(shè)立的申請

　　設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

　　（1）可行性研究報告：

　?。?）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

　　（3）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；

　?。?）安全評價報告；

　　（5）事故應(yīng)急救援措施；

　　（6）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

　　有關(guān)人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依法審查申請人的條件和提交的文件，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　4．生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址。除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

　　（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域：

　?。?）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

　?。?）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

　?。?）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口；

　?。?）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地；

　?。?）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

　?。?）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

　　已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合上述規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定的期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　5．危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的安全管理。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的安全管理涉及各個環(huán)節(jié)，必須加強安全管理。《危險化學(xué)品安全管理條例》第十一條至第十六條、第二十二條至第二十五條分別做出了相關(guān)規(guī)定。

　　6．生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的安全管理。生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。

　　7．危險化學(xué)品包裝物、容器的安全管理。危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）．應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運輸和儲存。危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少應(yīng)當(dāng)保存兩年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

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