?。┟裼帽破鞑纳a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》第五條規(guī)定，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。大部分民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)分散在各地，在其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門可以委托省級國防科技工業(yè)管理機構(gòu)承辦一些具體工作。

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　　國務(wù)院特設(shè)的國有資產(chǎn)管理委員會，對關(guān)系國計民生的大型國有企業(yè)實行國有資產(chǎn)管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

　　1．發(fā)證對象。中央管理企業(yè)的發(fā)證對象主要有3種：

　?。?）總公司（總廠）、集團公司。中央管理企業(yè)中資產(chǎn)最多的是國家投資設(shè)立的全資總公司、集團公司，亦稱母公司，如中國煤炭工業(yè)集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油公司、中國石油化工集團公司、中國建筑工程總公司等。中央管理的總公司（總廠）、集團公司也要接受法律的規(guī)范和政府的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。

　　（2） 一級上市公司。全部由中央管理的總公司（總廠）、集團公司投資和控股的一級上市公司，是具有獨立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)。這種企業(yè)也應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　（3）中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)。這種全部或者大部由國家投資的子公司和具有法人資格的企業(yè)是中央管理企業(yè)不可分割的組成部分，它們的生產(chǎn)活動是否安全，不僅關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，而且關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值、增值。所以，中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　2．發(fā)證機關(guān)。 依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，除了民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)之外，其他中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)都是兩級。

　　（1）中央管理的總公司（總廠）、集團公司及其投資或者控股的一級上市公司，由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。不論這些企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的任何地方注冊，均應(yīng)依照?！度a(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門和國防科技工業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證并進行監(jiān)督管理。

　?。?）中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)，由其所在地省級有關(guān)部門頒發(fā)安全生嚴許可證。根據(jù)《行政許可法》確定的效能與便民原則和《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)應(yīng)以省級行政區(qū)域為限，不論在何地注冊，均由所在地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照各自的職責(zé)，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證并進行監(jiān)督管理。

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