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2011年安全工程師考試《安全生產法及相關》(3)

2010-11-11 08:48  來源:  字體:  打印

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  法的效力即法的生效范圍,是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方和什么時問發(fā)生效力。

  1.關于人的效力

  法律對什么人發(fā)生效力,各國立法原則不同,大體有3種情況:一是以國籍為主,即屬人原則,亦稱屬人主義,法律只對本國人適用,不適用于外國人,外國人僑居法院地國.也不適用該國法律。二是以地域為主,即屬地原則,亦稱屬地主義,法律規(guī)范在該國主權控制下的陸地、水域及其底床、底土和領空的領域內有絕對效力。不論本國人還是外國人,原則上一律適用該國法律。三是屬人原則與屬地原則相結合,即凡居住在一國領土內者,無論本國人還是外國人,原則上一律適用該國法律。但在某些問題上,對外國人仍要適用其本國法律,特別是依照國際慣例和條約,享有外交特權和豁免權的外國人,仍適用其本國法律。我國社會主義法對人的效力,采用屬人主義與屬地主義相結合的原則。

  2.關于地域的效力

  這是指法在什么地域范圍內發(fā)生效力,即從法律生效的地域角度確定法對人的效力,大體有3種情況:一是在全國范圍內生效,即在國家主權管轄的全部領域有效,包括延伸意義上的領域,如駐外使領館、領海及領空外的船舶和飛機。凡是國家機關制定的規(guī)范性法律文件,一般在全國范圍內有效,如全國人民代表大會及其常委會制定的法律、國務院制定的行政法規(guī),除有特殊規(guī)定之外,一般都在全國有效。二是在局部地區(qū)有效,一般是指地方國家機關制定的規(guī)范性法律文件,在該地區(qū)有效,如省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會制定的地方性法規(guī),只在本行政區(qū)域內有效。三是有的法律不但在國內有效,在一定條件下其效力還可以超出國境,如中華人民共和國刑法規(guī)定:“外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪,而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可以適用本法;但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”

  3.關于時問的效力

  這是指法律何時生效和何時終止效力,主要有3種情況:一是自法律公布之日起開始生效。二是法律另行規(guī)定生效時間,如《安全生產法》于2002年6月29日公布,自2002年11月1日生效施行。三是規(guī)定法律公布后到達一定期限時生效。

  法的時間效力涉及法律的溯及力問題。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實和關系,通常不具有溯及力,這是當今各國法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對的,出于某種需要,也可以對法的時間效力作出溯及既往的規(guī)定。如我國《刑法》、《安全生產許可證條例》等法律、行政法規(guī)就有溯及既往的特別規(guī)定。

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