2011年安全工程師考試安全生產(chǎn)法:礦山生產(chǎn)安全犯罪
三、關于礦山生產(chǎn)安全犯罪適用《刑法》的司法解釋
為依法懲治礦山生產(chǎn)安全犯罪,保障礦山生產(chǎn)安全,根據(jù)《刑法》有關規(guī)定,最高人民法院、最高人民檢察院2007年2月28日公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱司法解釋)。
《司法解釋》共12條,其內(nèi)容包括礦山生產(chǎn)安全犯罪的犯罪主體、定罪標準、疑難問題的法律適用依據(jù)、國家工作人員職務犯罪的行為和刑事責任、刑事處罰原則和量刑情節(jié)等。
?。ㄒ唬┑V山生產(chǎn)安全犯罪主體
1.重大責任事故罪的犯罪主體?!端痉ń忉尅返谝粭l規(guī)定,《刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
2.重大責任事故罪的犯罪主體?!端痉ń忉尅返诙l規(guī)定,《刑法》第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。
3.重大勞動安全事故罪的犯罪主體?!端痉ń忉尅返谌龡l規(guī)定,《刑法》第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”,是指對礦山安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的負責人、管理人員、實際控制人、投資人,以及對礦山安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責的電工、瓦斯檢查工等人員。
4.不報或者謊報事故罪的犯罪主體。《司法解釋》第五條規(guī)定,《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的。負有報告職責的人員“,是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、管理人員、實際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。
(二)重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪的定罪標準
《司法解釋》第四條第一款規(guī)定,發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”:
1.造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的:
2.造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的:
3.造成其他嚴重后果的情形。
(三)疑難問題的法律適用依據(jù)
1.共同犯罪。《司法解釋》第七條規(guī)定,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,實施本解釋第六條規(guī)定的相關行為,幫助負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救的,對組織者或者積極參加者,依照《刑法》第一百三十九條之一的規(guī)定,以共犯論處。
2.數(shù)罪并罰。《司法解釋》第八條規(guī)定,在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的,視為《刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自開采”。違反《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構成《刑法》第三百四十三條規(guī)定的犯罪和《刑法》第一百三十四條或者《刑法》第一百三十五條規(guī)定的犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
3.阻礙礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的犯罪。《司法解釋》第十條規(guī)定,以暴力、威脅方法阻礙礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的,依照《刑法》第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務罪定罪處罰。
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