（五）改進(jìn)措施

　　1.改進(jìn)措施的目的

　　改進(jìn)措施的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)組織職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績(jī)效，從而不斷消除、降低或控制各類(lèi)職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。

　　2.改進(jìn)措施的內(nèi)容與要求

　　1）糾正與預(yù)防措施

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能。

　　2）持續(xù)改進(jìn)

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績(jī)效，從而不斷消除、降低或控制各類(lèi)職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟

　　建立職業(yè)健康安全管理體系，指的是企業(yè)將原有的職業(yè)健康安全管理按照體系管理的方法予以補(bǔ)充、完善以及實(shí)施的過(guò)程。制定建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系具體過(guò)程可參考如下6個(gè)步驟。

　　一、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

　　培訓(xùn)的對(duì)象主要分3個(gè)層次：管理層培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)和全體員工的培訓(xùn)。

　　管理層培訓(xùn)主要是針對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

　　內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專(zhuān)業(yè)的需要，通過(guò)培訓(xùn)確保他們具備開(kāi)展初始評(píng)審、編寫(xiě)體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

　　全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)健康安全管理體系，并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)健康安全管理體系的各項(xiàng)實(shí)踐。

　　二、初始評(píng)審

　　初始評(píng)審的目的是為職業(yè)健康安全管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立績(jī)效基準(zhǔn)。

　　初始評(píng)審主要包括以下內(nèi)容：

　　（1）相關(guān)的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；

　　（2）對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

　　（3）確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)；

　?。?）對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理的規(guī)定、過(guò)程和程序等進(jìn)行檢查，并評(píng)價(jià)其對(duì)管理體系要求的有效性和適用性；

　?。?）分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢(shì)分析；

　　（6）對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。

　　為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)還應(yīng)參照第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系基本要素中初始評(píng)審的要求定期進(jìn)行復(fù)評(píng)。

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