二、安全管理計(jì)劃的作用

　　計(jì)劃作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能，已經(jīng)有很長的歷史。計(jì)劃在安全管理中的作用，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

　　1.安全管理計(jì)劃是安全決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證

　　安全管理計(jì)劃是為了具體實(shí)現(xiàn)已定的安全決策目標(biāo)，而對整個(gè)安全目標(biāo)進(jìn)行分解，計(jì)算并籌劃人力、財(cái)力、物力、擬定實(shí)施步驟、方法和制定相應(yīng)的策略、政策等一系列安全管理活動。任何安全管理計(jì)劃都是為了促使實(shí)現(xiàn)某一個(gè)安全決策目標(biāo)而制定和執(zhí)行的。安全管理計(jì)劃的一個(gè)重要功能就是把注意力時(shí)刻集中于安全決策目標(biāo)，如果沒有計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的行動就會成為一堆雜亂無章的活動，安全決策目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。由于安全管理計(jì)劃能使安全決策目標(biāo)具體化，為組織或個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)需要完成什么，如何完成提出切實(shí)可行的途徑、措施和方法，并籌劃出人力、財(cái)力、物力資源等，因而能保證安全決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2.安全管理計(jì)劃是安全工作的實(shí)施綱領(lǐng)

　　任何安全管理都是安全管理者為了達(dá)到一定的安全目標(biāo)對管理對象而實(shí)施的一系列的影響和控制活動，這些活動包括計(jì)劃、組織、指揮、控制等。安全管理計(jì)劃是安全管理過程的重要職能，是安全工作中一切實(shí)施活動的綱領(lǐng)。只有通過計(jì)劃，才能使安全管理活動按時(shí)間、有步驟地順利進(jìn)行。因此，離開了計(jì)劃，安全管理的其他職能的作用就會減弱甚至不能發(fā)揮，當(dāng)然也就難以進(jìn)行有效的安全管理。

　　3.安全管理計(jì)劃能夠協(xié)調(diào)、合理利用一切資源，使安全管理活動取得最佳效益

　　當(dāng)今時(shí)代，由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，各行各業(yè)以及它們內(nèi)部的各個(gè)組成部分之間、分工協(xié)作嚴(yán)密，生產(chǎn)呈現(xiàn)出高度社會化。在這種情況下，每一項(xiàng)活動中任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出了問題，就可能要影響到整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)行。因此，必須統(tǒng)籌安排、反復(fù)平衡、充分考慮相關(guān)因素和時(shí)限，而安全管理計(jì)劃工作能夠通過經(jīng)濟(jì)核算，合理地利用企業(yè)。人力、物力和財(cái)力資源，有效地防止可能出現(xiàn)的盲目性和紊亂，使企業(yè)安全管理活動取得最佳的效益。

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，計(jì)劃作為安全管理重要職能的地位不能削弱。我們應(yīng)當(dāng)區(qū)別“計(jì)劃管理”與“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是兩個(gè)不同的概念。計(jì)劃管理，是指對任何事情或工作都要有計(jì)劃、有步驟、，有重點(diǎn)地統(tǒng)籌合理的安排，使之順利地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，因此這種管理是任何時(shí)候都必須強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)的。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是指否定商品貨幣的存在，排斥價(jià)值規(guī)律和市場調(diào)節(jié)作用的一種經(jīng)濟(jì)體制。這種體制看起來強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的重要性，但沒有把計(jì)劃建立在客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，因而具有很大的主觀隨意性。

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