安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理》第一講講義精選(27)
三、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的要求
近年來,由于一些企業(yè)業(yè)主經(jīng)濟(jì)能力有限或者有意逃避責(zé)任,常常在發(fā)生重特大事故后躲避逃逸,把搶險救災(zāi)和事故善后處理全部推給地方人民政府,造成了極壞的社會影響,嚴(yán)重影響事故搶險、救援和善后處理工作。扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種惡劣現(xiàn)象,強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,需要建立風(fēng)險抵押機制,依法確定對危險性較大的企業(yè),存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)和善后處理。
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》第十八條規(guī)定:“建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。為強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,各地區(qū)可結(jié)合實際,依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金”,據(jù)此,財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號),財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》(財建[2005]9 1 8號)。
?。ǘ╋L(fēng)險抵押金的存儲和使用
財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>的通知》第三條和財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>的通知》第二章第四、五條,對風(fēng)險抵押金的存儲和使用都作出了明確規(guī)定。
1.風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)
?。?)交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標(biāo)準(zhǔn):
1)小型企業(yè)不低于人民幣30萬元;
2)中型企業(yè)不低于人民幣100萬元;
3)大型企業(yè)不低于人民幣l 50萬元;
4)特大型企業(yè)不低于人民幣200萬元。
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點,按照產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)或銷售收人等因素,參照以上標(biāo)準(zhǔn)確定本地區(qū)企業(yè)風(fēng)險抵押金的具體存儲標(biāo)準(zhǔn)??紤]到不影響特大型、大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn),每企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達(dá)到500萬元時不再存儲。
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